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[湖南]2018年湖南公务员考试申论真题及答案(乡镇卷)

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[湖南]2018年湖南公务员考试申论真题及答案(乡镇卷)

2018 年湖南公务员考试《申论》真题

材料一

以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关 Y 县乡镇招商引资工作的三封来信:

A 镇张某:乡村振兴,需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”,为农村发展注入强劲动力。但有的招

商引资脱离实际、贪大求洋,导致项目长期落不了地,产生不了实际效益,成为“空头招商”。

我们镇遇上稍有投资意向的企业,便承诺送地、免税、贷款,包办工商、环保、用地等各种手续。可是,

真正签订了投资协议,许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题,承诺最终要么成了空头支票,要么只

能违法强行让企业上马。

为了完成招商引资任务,对投资方不加甄别,往往被皮包公司、诈骗集团利用。前不久,就出现引进的企

业非法融资后跑路,引起群众上访事件,损失巨大。

3 年前,我们镇与华南的一家投资公司洽谈,合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后,投资方

承诺将在 3 年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视,抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是

接下来的几年,投资方却毫无动静,没有投资一分钱,这个项目成了“半拉子工程”。前期投入的数百万元,

只能全部由镇里承担。类似的情况还有不少,比如喜欢招大商,为了引进大项目,舍得投入,先后征用土地数

千亩,可由于区位无优势,缺乏竞争力等原因,往往项目“泡了汤”,导致土地长时间撂荒,让农民空欢喜一

场。

B 乡武某:近几年,沿海发达地区在环境整治过程中,淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业,内地一

些地方像捡到宝一样,纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的扶持下,一个个被沿海地区淘汰的污染企

业又在经济不发达的农村冒了出来,最终遭罪的是老百姓。

我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。车还未到厂子大门口,就闻到一股刺鼻的味道。

走进车间一看,这个招商引资进来的水暖器材厂,就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。

这家水暖器材厂,其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品、拉运到这里进行镀锌,整个车间

都弥漫着“大雾”。由于该厂采取的是“计件工资”制度,老百姓又缺乏健康知识,为了图省事、多挣钱,不

要说戴防毒面具,有的甚至连口罩都不戴。

这些情况被反映到上级相关部门后,乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。

C 镇应某:我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目,业主财大气粗,不

到两个月村子里就车来车往,后山上炮声隆隆,好多群众当上矿产工人,一时间挣了些钱。另一个村,一位退

伍军人兴办养羊场,一开始经营不是很顺利,第一年投资买了 500 只羊,当年并没有给当地带来立竿见影的财

富效应。

材料二

茉莉花香扑鼻而来,村屯道路干净整洁,一派山水田园风光——这是 H 县石井村的新景象。

“这风光来之不易呀!”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾,曾让他头疼不已。“乡亲们腰包鼓

起来了,消费向城里看齐,垃圾也与城里‘接轨’,包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来

越多。”老李说,不讲究的,随意丢在房前屋后;讲究些的,扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村,被垃圾搞

得邋里邋遢。蚊蝇满天飞、污水遍地流,石井村一度被县里通报批评。

省里启动“美丽桂乡”乡村建设活动,以此为契机,H 县垃圾分类开始从城区走向农村。

县城里垃圾分类的经验,被石井村改进成“乡村版”分类法:厨余类垃圾,给沼气池“喂饭”;可燃烧类,

由村里统一集中焚烧;可回收类,由保洁员拣出卖废品;危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类,则集中送垃

圾处理中心处理。

乡村垃圾分类,H 县打的是有准备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实施小组,谋篇布局,制定出工作



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