2025年公务员多省联考《申论》题（安徽 A、普通选调卷）
【材料 1】
每天早上 7点，家住 M市的倪女士都会乘坐城际列车，到同一都市圈的 K市上班。“40
分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”某知名高科技公司先后
在 KMN都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M市中心到这些园区不
用一个小时。”公司总裁杨总说。K、M、N三市建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，
打造国际航空客货运双枢纽；推进高铁项目，加快构建四通八达的高铁网……改善“微循环”，
促进都市圈同城化发展；贯通主动脉，融入国内国际双循环，KMN都市圈“一小时通勤圈”
正在成型。
近年来，KMN都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务
服务数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M市
名校开始向 K、N市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化
程度不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众
幸福感与获得感。“省政府确定 K、M、N三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了
都市圈建设办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推
进一体化工作。”KMN都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市
破除自身单一的圈子，彼此高度协同，才能使 KMN都市圈真正成为民生幸福圈。
位于 N市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足
马力；车间外，一批批液晶面板、5G通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M市，后来
为了与 N市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到 N市，有效推动了当地电子信息产
业供应链优化升级。与此同时，N市电子信息产业还直接为 M市的大型光电面板企业、汽
车制造企业提供产品配套，有效补强了 M市光电显示产业链条，实现 KMN都市圈的圈内
循环。
“我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈
的产业发展。”M 市张市长说。根据合作协议，KMN都市圈聚焦光电子信息、生命健康、
高端装备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市 M市的经济密度；促进 M市一般
制造业向周边的 K、N市有序转移，逐步形成主链在 M市、配套在都市圈的一体化产业发
展格局。在 KMN都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有
你”的格局有效激活了各城市资源禀赋优势。去年，KMN都市圈 GDP同比增长 6.3%，占
全省 GDP近 60%，产业链韧性和竞争力有效提升。
M市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧
抓住科学技术这个第一生产力。”张市长说。怎样有效释放 M市的科创势能，增强都市圈的
内生动能？N市在 M市成立离岸科创中心，N市企业纷纷签约入驻。“成立离岸科创中心，
有利于企业就近利用M市的人才和科创资源。”N市一家工艺有限公司执行董事吴先生说，
企业深入对接M市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文化
科技融合、新材料开发与应用等领域发力。K市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机构
和博士后工作站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K市与 M市 14所高校
院所开展合作，在研科技合作重点项目达 99个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同
兴，产业同旺，都市圈也是科创圈。KMN都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技
力量矩阵，近年涌现出大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市
圈的蓬勃发展。
“生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长
说。KMN都市圈中心地带有一块总面积 500多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上