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[江苏]2019年江苏公务员考试申论真题及答案(C类)

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[江苏]2019年江苏公务员考试申论真题及答案(C类)

2019 年江苏省录用公务员考试《申论》真题卷(C 类)

一、给定材料

材料一

每个月的 10 号,是 H 村村民翘首以盼的日子。这一天,不需要干部召集,村民们会准时从家中、田头聚集

到村委会,共议村情村事。无论大事、小事、麻烦事、困难事,只要到村委会的“村民说事”上说一说、议一

议,基本都能理顺解决。

“村民说事”制度起步于 10 年前。那年村里收到一笔工程补偿款,有传言说村干部私吞了,村民议论纷纷。

村党支部书记当即决定召开现场说事会,清楚地说明了每一笔钱的去向,消除了村民的全部疑惑。从那时起,

“村民说事”成为一项制度,村民们每月定期围坐在一起,将事情摆上台面,展开讨论,形成决策,接受监督。

村里的中心广场、儿童活动室、文化礼堂、养老院、村史室……一个个村民关心的项目都是在说事会上顺利推

进的,村子的“颜值”也一路飙升。

这项带着泥土芬芳的“村民说事”制度,几经打磨,形成了以“说、议、办、评”为核心内容的“说事”

体系,从最初的 1.0 版逐步升级到 3.0 版。近几年村里又依托社区网格平台,实行“互联网+”说事模式,线上

线下齐推进,走出了一条治村理事的新路子。

H 村是农业大村,曾经长期受到秸秆焚烧问题的困扰。随着环境保护力度的加强,怎样处理秸秆成为“村

民说事”的热点话题。经过多次讨论,村民统一了思想,形成了共识,坚决杜绝焚烧秸秆,但如何提高秸秆的

综合利用效益,一时苦无良策。针对村民们的期盼,经过“村民说事”讨论,村委会决定选派人员到外地学习

考察,从村集体经济中拿出一部分财力支持有能力有条件的村民,率先进行秸秆综合利用的探索。在此基础上,

村里创办了两家综合利用秸秆的公司。一家是将秸秆切碎,经过发酵制成便于运输保存、不易自燃的青储饲料,

扩大了全村的养殖规模。另一家是将回收的秸秆打成碎屑,与鸡粪混合生产有机肥,将其施用于耕地,收到了

非常明显的增产效果。村里有了秸秆综合利用的成功范例,大大调动了村民们的创业热情,还有几户村民表示

也要在秸秆综合利用方面上项目、闯新路。

H 村地处市郊,特色农业发展较快,经常有很多市民利用节假日到该村游玩。针对这种情况,有村民提议,

开办一些有特色的农家乐旅游项目。“村民说事”肯定了这一提议,并集思广益,最后商定由全村出资,推举

6 户村民分别经营餐饮、农产品销售、休闲娱乐、住宿等项目。农家乐旅游项目开业以来,由于特色鲜明、服

务优良,吸引了大批游客,赢得了良好声誉。第一年收入就突破了百万元,并逐年递增。村集体每年从农家乐

旅游项目经营的利润中提成 10%,其余分配给村民,实现了成果共享。

H 村富裕了,吸引了许多外来人口。人多了,麻烦和冲突也随之增加。有些外来人员租住了村民的房子后,

乱拉电线,随意堆放易燃杂物,存在着不少隐患。村干部去做过一些工作,但效果不明显。后来镇上派出所的

民警前来帮助调解,参加“村民说事”,顺利解决了问题。“村民说事”也由此延伸到“警民说事”,搭起了

一座“连心桥”,以法治“定纷止争”,使很多棘手的问题得到了解决。

5 年前,该村成立了“红白理事会”,通过“村民说事”总结出 12 套婚丧宴席菜单并予以推广。如今,村

民家里有红白事,都会主动接受村红白理事会的监督,不大操大办,不吃名贵菜、不喝高档酒、不抽名牌烟,

已成为村民的共识。该村文化礼堂内,一张“诚信指数”表引人注目:无私帮助贫困人员的加分,参加封建迷

信活动的扣分……“我们通过‘村民说事’制定了这张表,每季度为村民评分,内容有邻里合作、配合发展等

19 项共性考评指标和 9 条差异化奖惩措施,总分 100 分,每个季度进行一次综合评估。”村委会主任解释说。

2018 年,该村又设立了“家庭联盟会”“道德评议会”“乡贤参事会”三个议事组织,将家风传承、道德评议

等纳入“说事”范畴,乡风文明正能量得到广泛传播。

材料二

以往种田靠的是“老把式”,如今新型职业农民开始出现。这些“新人”有技术、会管理、懂营销,既下



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