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[北京]2019年北京公务员考试申论真题及答案

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[北京]2019年北京公务员考试申论真题及答案

2019 年北京公务员考试申论真题卷及参考答案

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限:阅读材料 40 分钟,答卷 110 分钟。

3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的申论要求依次作答。

4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名,座位号,填涂准考证号。

5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,未按要求作

答的,不得分!

6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上,待监考人员

确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠申论答题纸!

二、给定资料

材料 1

放眼北京城,自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性,全在西山那一抹晚霞”,徐志摩的

诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环,淋漓尽致地展现了“三条文化带”的魅力。

“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的

概念,于 2015 年底由北京市提出,2016 年被写入北京市“十三五”规划纲要,2017 年被正式写入《北京城市

总体规划(2016 年-2035 年)》(以下简称“总规”)。总规明确指出,要加强“三条文化带”的整体保护利

用。“三条文化带”的建设,有利于疏通古都北京的历史文脉,保护古都风貌,依托北京丰富的自然历史文化

资源优势,促进北京全国文化中心建设。

作为“三条文化带”之一,西山永定河文化带承载着多样的文化形态,包括以清代“三山五园”为代表的

特征鲜明的皇家文化;以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化;以妙峰山为代表的传统民俗文化;

还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带,总规提出,依托三山五园地区、八大处地区、

永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区,加强琉璃河等大遗址保护,修复永定河生态功能,恢复重

要文化景观,整理商道、香道、铁路等历史古道,形成文化线路。

材料 2

成片芦苇随风摇曳,绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中一景。

三山五园,是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中,“三山”指香

山、玉泉山、万寿山,“五园”指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。这些皇家园林在清代中期是与

紫禁城并重的政治、军事特区。现在,部分园林已经成为公园或风景名胜区,成为老百姓游憩休闲和旅游观光

的普通场所。

近年来,在三山五园地区的建设上,北京市下了不少功夫。2013 年,北京市正式启动三山五园地区的发展

规划,经过两年调查研究,完成了地区总体发展规划、6 个专题规划以及 10 个重要节点部位城市设计。三山五

园地区规划实施后,周边居民感受最深的是环境的变化。治理后,圆明园、颐和园周边空出大片土地,用于植

树绿化,以和园内景观相匹配。此外,这些园林外围原有的一些景致也将逐步恢复。现在,一条全长 36 公里的

绿道,串联起香山、颐和园等三山五园景区。绿道沿途设有中心驿站、休息座椅、避雨亭等设施。行走在绿道

中,现代的大学校园,古时的皇家园林,新建的市民公园,景色不时变化,如同穿越古今。

“70 年代我们没事就往这儿跑,骑着自行车,走一趟八大处、香山,那时候的感觉不是一般的好。”参与

过三山五园地区规划研讨的魏教授表示,“现在都市人的生活里只有家,没有园,但是这种家园的梦想是始终

存在的,所以就要构建一个大园,来满足现代密集生活的都市人的梦。”从城市规划的角度讲,文化遗产的保



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