2017年 422公务员联考《申论》真题（湖南卷）
一、注意事项
1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为 150分钟。满分 100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监
考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
材料 1：
19世纪末的美国传教士亚瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”，随
着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在，越来越多的人开始重
视从紧张的节奏中解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后
工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选
择。
某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两
重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路
段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是
不得已的，有的是要加班，有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个
方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深
思。
事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的
社会发展，人们才有充分的选择权。法国于 1998年首倡“无车日”，那时法国人均 GDP就已经达到 24000
美元，每周工作时间更是少到让人艳羡的 35小时。反观中国目前的情况，2014年人均 GDP刚超过 7000美
元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈休闲生活，未免过于
奢侈了。
倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其要避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，
靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导活动不仅无法落地生根，甚至会因
为给公众“添堵”而招致反感。职能部门工作要做得更精细，考虑要更全面，让公众真正感受到好处、享受
到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。
材料 2：
当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就
买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的
不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。
以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作;现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口
拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的
就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，
拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试?王某说，有了证，马上就能在
律师事务所实习，就业时就能抢先一步。
在互联网时代，每天遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下，害怕
被人超越。赵某是某 IT公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到 5年，他已
经换了 3份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机
会。”赵某说。
大城市生活不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一
个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片：“山东某知名 IT公司要求员工申请自愿放弃年休假，
实行 6×12小时工作制：每天工作 12个小时、每周工作 6天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面
对如此苛刻的要求，却有不少人积极响应。一位响应者说，“对我们年轻人而言，大学毕业后能前行多远，