2019 年辽宁省公务员考试《申论》真题
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求构成。考试时限为 150 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B
铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，考生才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1：
黄大发，1935 年 11 月出生，贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村半坎组人，1959 年 11 月加
入中国共产党，曾任贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝大队大队长、村长、村支部书记，现任团
结村名誉村支书。
草王坝曾缺水严重，村里人去最近的水源地挑水来回也要走两个小时。1958 年，黄大发当选草王坝
大队大队长。他许下承诺“一定要想方设法通上水，让大家吃上米饭。”这句话成了黄大发的人生信条。
于是，由公社牵头，村里组成施工队，在黄大发指挥下，开始修建“红旗大沟”，打通隧道建成沟渠，
引来大山背后的螺丝河水。由于资金、技术等原因，只打通了 116 米长的隧道，水渠后来被废弃。但黄
大发并没有放弃，因为他心中始终有一个念头：我是村支书，有责任修通水渠，解决村里人畜饮水问题，
改变贫困现状。1989 年，54 岁的黄大发向组织申请到枫香水利站跟班学习水利知识和开凿技术。
经过多方奔走和申请，1992 年底，修渠工程终于立项。第二年正月初三，水渠工程冒着大雪开工。
黄大发既当指挥长又当技术员，年近六旬的他总是冲在最前面。在修擦耳岩段时，一处倒悬的崖壁成了
难题，黄大发把麻绳系在自己身上吊下悬崖测量。修渠期间，黄大发的女儿和孙子相继因病去世，他承
受着悲痛，坚守在修渠一线。1994 年，水渠的主渠贯通，河水第一次满满当当地流进草王坝村。
黄大发带领群众，历时 30 多年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，在绝壁上凿出一条长 9400 米、地
跨 3 个村的“生命渠”，结束了草王坝长期缺水的历史，改善了当地的生活条件，乡亲们亲切地把这条
渠称为“大发渠”，称黄大发为“当代愚公”。
材料 2：
走近辽宁省凤城市大梨树村，远远就能看到在该村花果山的最高峰矗立着一座 9.9 米高的“干”字
碑，这是大梨树村的标志性建筑。大梨树村老书记毛丰美曾说：“9.9 米高意思是要‘久干’，富了也
不能忘了干。”这就是毛丰美提出的“苦干、实干加巧干”的“干”字精神。
40 年前，大梨树是辽东山区一个默默无闻的小村庄，全村人均年收入不足百元。“干就有希望，不
干就没有出路！幸福不会从天降，只有甩开膀子加油干！”在老书记毛丰美的带领下，大梨树人凭借一
股滴水穿石的韧劲，硬是把一个又一个不可能变为现实。
开发荒山修造梯田、建设万亩果园，发展生态农业旅游，推动农工商贸齐头并进……毛丰美领着大
梨树村人“干”出了一片新天地，走上了富裕路，大梨树村一跃成为“辽东第一村”“全国文明村”。
毛丰美没日没夜地干，硬是把一个穷山村“干”成了富裕村。村里经济发展好、村民生活好，上级
领导都看在眼里，要提拔毛丰美当乡长，他拒绝了。后来又要选他当主管农业的副县长，离不开大梨树