2025年江苏省公考《申论》题（C卷）
【材料一】
英雄辈出今如何，请看“乡村 CEO”。近年来，在 H 市 Y 区活跃着一批农村职业经理
人，他们被乡亲们亲切称为“乡村 CEO”。他们有理想、有学历、有技能，应 Y区“英雄帖”的
召唤而来，为乡村建设发展进行专业化运营。在乡亲们看来，他们就是一群帮助乡村做生意的
带头人。截至目前，该区共有 27名农村职业经理人活跃在一线。在他们及其运营团队的努力
下，永安村、青山村、新港村等一批乡村纷纷“出圈”，乡村发展被注入了新动能。
在“乡村 CEO”小王总看来，“Y区有着丰富的农村文旅资源，多项现代化农业建设成果和
多个政府项目在此落地，这些优势对于我们开展乡村运营起到了关键作用。”小王总和他的团队
负责北洋镇“长潭湖畔旅发”项目的运营，他们是全镇的“乡村 CEO”，全镇的老百姓都是股东。
在乡亲们眼里，“他们不是村干部，但起着村干部的作用”。这些“乡村 CEO”干起活来风
风火火，效率特别高。永安村的小周总结合村情实际，带动村民做好老字号的新文章，在传统
土特产梨膏糖的基础上，开发出新品种梨膏棒棒糖系列产品，作为伴手礼亮相巴黎奥运会；青
山村的小韩总有从事旅游业的经验，更有浓厚的乡村情怀，她聘请专业团队规划村里的旅游设
施，投资建设了童玩区、戏水区、休闲露营区、骑行驿站等，还与高校合作，吸引了一批大学
生志愿者参加到自己的团队中来。
“随着‘乡村运营’的理念日渐成熟，谁来经营、如何经营成为乡村发展的关键所在。发展乡
村经济、增强农村造血功能，需要专业人才的加入，以此催生新业态，打造新经济。探索推行
农村职业经理人来运营发展乡村意义重大。”Y区农业农村局杨局长表示。据统计，近年来 Y
区累计引进各类项目 122个，吸引有效投资 2.99亿元，为村级集体经济创收超 1亿元。今
后，该区还将加大本土农村职业经理人培养力度，让更多“乡村 CEO”在 Y区不断涌现，助力
乡村振兴。
【材料二】
“观鸟，请到婺源来。”早上 6点，当第一缕阳光刚刚洒向婺源的山林溪流时，一批从外地
专程赶来的观鸟爱好者已经带着“长枪短炮”，在婺源江湾镇晓起村“鸟导”老余的带领下，摆好
了架势，随时准备按下镜头。“早晨和傍晚的光线不刺眼，鸟儿最喜欢出来，这是拍摄鸟类的最
好时段。”“这个拍鸟点很好，距离白腿小隼只有 20米左右，今天天气又好，希望你们大有收
获。”老余边介绍边领着客人上到了自家楼顶的观鸟平台。
近年来，婺源已发现鸟类 356种，其中国家重点保护野生鸟类 84种，这里不仅有“会飞
的大熊猫”白腿小隼，有全球数量不多的蓝冠噪鹛，还有罗纹鸭、鸳鸯、骨顶鸡等多种珍禽。为
此，婺源县重点打造“生态观鸟+”，确立“以鸟为媒、对话世界；以鸟为景、感受山水；以鸟为
友、牵手婺源”的发展思路，持续擦亮婺源国际生态观鸟目的地品牌，婺源成了广大“摄友”和
“鸟友”向往的观鸟最佳地，一批过去的农民成了观鸟旅游的“鸟导”。
老余原本是一位茶农，从来没想过“以鸟为生”。十几年前，一位专业鸟类摄影家路过时，
发现他家旁边的大樟树上停着几只白腿小隼，白腿小隼因脸部像熊猫，加上非常珍稀，被鸟友
们称为“鸟中大熊猫”，是海内外鸟类摄影师镜头中的明星鸟。知道这一情况后，老余热情地邀
请摄影家到自家楼顶拍摄。后来摄影家把照片分享到网上，在观鸟圈一炮而红，从此老余家的
楼顶就成了观鸟圈中的“圣地”，高峰时一年有近万名海内外的摄影师和观鸟爱好者登上这个农
家小楼。“多的时候一天有几百人，楼顶上人都站不下，见此情景，附近几家也搞起了观鸟平