2024年广西公务员《申论》（B卷）
【给定资料】

1.F区有工业企业5000多家，规模以上企业588家，中小企业数量庞大。但由于规模小、资源少、
实力弱、发展前景有限，大部分中小企业都面临高端人才匮乏的问题。
“200多名员工，本科学历专业人才仅15人。”尚志摩托张总感叹，尚志摩托一直无法对生产工艺
进行改造，摆脱不了劳动密集型生产方式，更没有能力研发高端产品，长期处于低利润率甚至亏损状
态。“企业再不转型迟早会被市场淘汰，但无高端人才，我们转型难度也很大。”
2022年5月，F区委组织部牵头成立调研组，深入4个工业园区，广泛收集企业的创新难题和人才需
求。7月，出台《F区“科技副总”进企业专项实施细则（试行）》，明确从高校院所引进专家教授到
企业担任“科技副总”，补齐企业高端人才短板。
9月，尚志摩托张总收到区经信委发来的专家人才情况介绍清单。几乎同一时间，交通大学机电工
程学院廖教授也收到了首批企业的用才需求。由于廖教授的研究方向与尚志摩托瞄准的转型目标非常
契合，双方不约而同选择了对方。
廖教授很快就加入企业的技术攻关中。他和尚志摩托的技术人员花了两个月时间，自主研制出制
动踏板性能测试平台。这一测试平台让尚志摩托具备了制动踏板智能检测能力，产品合格率提升到
99.99%，生产效率提高20%，相较外包平台检测降低成本70%。廖教授的加入，让尚志摩托在转型升级
过程中多了一份底气和信心。目前，公司正在加速由生产传统的制动踏板、离合踏板等产品转向研发
生产具有更高附加值的智能化产品。
F区建立“柔性借智、协同攻关”工作机制，由区经信委派出工作专班深入园区、企业精准摸排，
和企业一起制订问题清单和需求清单，给予企业最大的自主选择权，帮助它们按需引进“科技副
总”。同时，畅通“能进能出”通道，对“科技副总”建立优胜劣汰的考评管理机制。F区经信委胡主
任说：“两年任期内，每位‘科技副总’可享受区里提供的5万元人才基础津贴和不设上限的绩效津
贴，支持他们与企业‘一事一议’商定薪酬，建立区领导日常联系机制，配备人才服务专员……”
“‘科技副总’及其背后的政策支持，极大调动了我们的积极性。”廖教授说，许多“科技副
总”已经把自己当作企业的一份子。
“高校院所科研人员擅长‘从0到1’的突破，却不擅长‘从1到100’的成果转化和应用。‘科技
副总’正好将双方的优势结合了起来，互为对方补齐了短板。”
“‘科技副总’在一定程度上改变了企业的研发模式，过去企业单纯向高校院所购买专利，或与
高校开展短期项目合作，现在双方实现了深度融合，围绕需求端进行联合研发、设计、生产，产品更
容易落地，实现产业化。”广田机械王总经理说。
建中桥梁“科技副总”和工业大学阳教授的研究方向一致，再度合作，最大的变化是双方能开展
长期、全方位的合作，进一步推动了“产学研用”的深度融合。
为了进一步深化校企合作，推动学院与企业共建人才培养基地，实现人才培养的双向互动。“我
们主动链接‘科技副总’的科研团队、专家人脉等智力资源，柔性引进顶尖专家干事创业。”区委组
织部负责人说：“‘科技副总’进企业专项行动实施一年以来，已经有46名专家人才和行业精英受聘
到企业任职，帮助创建创新平台25个，实现科技成果转化40次，解决关键技术、管理、财务难题
85个，创造直接经济效益2.8亿元。”“科技副总”的价值远超初期。

2.一个废弃铝制易拉罐的归宿在何方？是成为让人鄙夷不屑的垃圾，还是变身后与摩托、家电等
产品融为一体，甚至展开一段上天入海的奇妙之旅……在T市L区国际再生金属交易中心的电子显示屏
上，随着再生铝、再生铜等一宗宗商品交易额的快速更新，平台的累计成交额数字在不断上涨。在
T市，一座“城市矿山”的崛起，让一个普通的铝制易拉罐，也能拥有华丽的转身。
L区自上世纪70年代就涉足再生金属行业，为T市及周边地区汽摩配件、塑料模具、缝制设备等众