2021年公务员多省联考《申论》题（广西 C卷）
【材料一】
近年来，T市 W区深入推进生态环境综合行政执法改革，生态环境质量持续改善，空气
质量优良天数比率逐年上升，PM2.5平均浓度排名位列全省第四，全省考核断面地表水优于Ⅲ
类比例为 100％，地表水全面消除劣Ⅴ类水体……
2019年，W区生态环境局挂牌成立，下设六个区域性综合行政执法支队，执法范围覆盖
全区 12个街道乡镇，70％以上执法人员下沉至各执法支队，开展一线执法。
2020年 5月，W区生态环境局自动监控平台发出预警，某印染企业的废水排放数据有异
常，废水排放指标为红色，存在超标排放嫌疑，局综合行政执法指挥中心第一时间通过移动执
法平台向企业所在区域执法支队发出指令，环境执法人员和监测人员立即启动大数据应用执法
“八步法”，对案件进行查处。执法人员到现场后定位报到，亮证告知，信息核实，现场检查，
现场勘探笔录制作，打印笔录，电子归档，实现闭环，这一过程全部通过执法记录仪全程录
像，同时上传省生态环境厅平台，采样监测结果表明，企业废水超标排放。W区生态环境局立
即会商，确定企业存在环境违法行为的事实，依据《水污染防治法》依法对企业立案查处，向
企业送达了责令改正违法行为决定书，同时作出给予该企业罚款 10万元的决定。
2020年，W区生态环境局出动执法 2400余人次，检查点位 1500余家，共处罚了 120
多件环境违法案件，执法效能明显提升。
10月某天，W区生态环境局接到区域治理现代化指挥中心紧急信息，“某河边小区东侧空
地疑似倾倒医疗废物”这一线索在社会上引起了关注。W区生态环境局信访应急值班人员、区
域性执法支队人员、环境监测人员第一时间赶赴现场。
经查，某河边小区东侧有一块空地，填埋坑约 50立方米，填埋物为废塑料、海绵边角料
等固体废物，重约 3吨。环境执法人员迅速将情况上报区域治理现代化指挥中心，指挥中心调
度区网信办、公安、卫健委、城管、住建等部门和当地街道共同参与案情分析与调查处理。
为了防止事态发酵，W区生态环境局执法人员实时与指挥中心和相关职能部门保持沟通联
络，并将现场勘验情况及时与其他部门共享。环境监测人员现场进行采样，分析化验。经生态
环境局与公安、城管、当地街道多方联动排查，基本确认填埋固体废物来源于玻璃器皿公司和
纺织品公司，属一般工业固体废物。第二天，生态环境局对涉事单位违规处置工业废弃物的行
为依法进行立案查处，督促相关单位妥善处置挖出的废弃物，并将处置结果上报指挥中心。据
统计，2020年 W区生态环境局共受理群众投诉 1231起，较上年减少 45%。
【材料二】
近年来，随着道路交通的日益便捷、快递物流服务业的不断发展，国内电动自行车、摩托
车、汽车使用数量迅速增长，销售量增幅连续三年超过了 160％。问题也随之而来：驾乘人员
缺乏安全防护意识，死亡人数逐年上升。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约 80％
为颅脑损伤致死；汽车交通事故中，因为不系安全带被甩出车外造成伤亡事故的比例也高居首
位。有关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低 60％
至 70％。如何教育引导驾乘人员正确佩戴安全头盔、规范使用安全带，已经成为交通安全管
理和道路执法部门高度重视的问题。
2020年 1月 1日，J市出台了《J市电动自行车管理条例》，规定电动自行车驾驶人必
须佩戴安全头盔，《条例》还规定：电动自行车驾驶人及搭载人未佩戴安全头盔，将处以警告