2008 年广西公务员考试《申论》真题
满分：100 分时限：150 分钟
一、注意事项
1.本部分试题直接在试卷上作答，答题前请在试卷指定位置填写自己的姓名、准考证号等信息。
2.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与对表达能力并重的考试。
3.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
【材料一】
“文如山，会如海，领导干部忙剪彩”，这句民谚活画出我们一些地方一些单位的一种现状。”三天
一大会，两天一小会“成为很多领导干部工作的真实写照。一年要开多少会?传达文件要开会，讨论工
作要开会，总结经验要开会。报告会、表彰会、研讨会、通气会、规划会、讨论会、大会、小会、现场
会、务虚会……名目繁多，不一而足。小到地区性会议，大到全国性会议，无不“牵一发而动全身“。
根据某省政府办公厅统计，2005 年该省政府办公厅下发通知(包括省委办公厅、省政府办公厅联合发文)
召开的全省性会议 111 次；某地级市下发通知召开的全市性会议 362 次，这组数字是什么概念?就是平
均 2.1 个工作日就要召开一次全省性会议；全年每天(含节假日)要召开一次全市性会议!多年来，减少
发文、削减会议、改进会风的呼声一直很高，但却收效甚微。在一些人眼里，惟有开会，才能把工作布
置下去；惟有开会，才能把工作总结上来；也惟有开会，才能让上级领导认为其“工作很忙，工作很好
“。长期以来，在传统思路的“指挥“下，很多政府职能部门形成了惯有的工作程序。”文山会海”便
成为政府工作中久治不愈的痼疾，不仅降低了工作效率，而且对政府的形象产生严重的影响，到了让人
深恶痛绝的地步。 云阳县泥溪乡人刘忠反映，自己开在乡政府旁的打字复印因大量欠款无法收回被迫
关门。刘忠称，仅 4年时间，泥溪乡乡政府总共欠下店里复印、打字款达 28700 元。刘多次催收无果，
打印店被迫关门，刘开始经常去乡政府讨债。在刘多次催款的情况下，泥溪乡政府支付了 10000 元现金。
今年 1 月 26 日，泥溪乡乡政府为刘出具了 18700 元的欠条。记者与泥溪乡乡长谭扬斌取得联系。谭扬
斌承认，乡政府欠刘忠的打字、复印款属实。以前乡政府“是开了很多会，复印了很多文件和上报材料”，
自己是去年才调到泥溪任职，欠款是上届领导留下的遗留问题，但本届政府正在积极想办法，争取今年
内还一部分，明年内还完。 某贫困县扶贫办年底总结的一部分摘录：全年参加各类会议 498 次，收到
各种文件 74.4 斤，召开基层会议 125 次，发放各类文件 135.6 斤。全年发放各种文件耗资 132075 元，
会议招待费用 667200……
面对街道要求学校参加社区活动的文件，某省城一所小学的校长吴刚的言语间透着无奈：“都说要
给学生减负，谁来给学校减减负呢?”据吴校长介绍，本学期开学至今仅两个月，他参加的校外会议已
经将近 30 场，内容涉及防火、防震、交通安全、语言、廉政建设、精神文明、计划生育、校务公开等。
迎接的检查则包括卫生、环保、收费等。此外，遇到社区和街道举办活动，学校还得组织学生和老师出
节目或是前去捧场。吴校长告诉记者，学校本来就缺教师编制，不可能有专门的人从事这些工作，只有
临时把一些老师抽调出来加班加点来应对。”有时上午刚接到一个文件，下午就有另一个检查，真是感
觉分身乏术。这样下去我们哪有精力组织教学?”
【材料二】
济南某居委会主任王先生说，每年到了年底，事情就特别多，上周他连续两天每天接到四个来自上
级部门的开会通知，开会时间都是早上 8 时 30 分，而他们居委会仅有三名工作人员，王先生说：“当时
也分不出哪个会重要，三个人只好抓阄儿决定去开哪个会了。”据粗略统计，仅两周时间，他们居委会
先后接到了二十多个开会通知。会多，需要写的材料就多。王先生说，最近他们接到的各种评比通知不
下十种，每个评比都要求附上个总结材料。还有四五个部门来他们居委会检查，每次来人居委会的人都