2023 年公务员多省联考《申论》题（黑龙江县乡卷）（网友回忆版）
材料 1：
在 S 省数字农业人才培训基地间里，61 岁的农民“八哥”操着乡音，对着手机屏
幕介绍着当地的土特产。“八哥”在现实生活中被唤做“老陈”，是古家庄乡的农民，因对
短视频有兴趣，就报名参加了当地的“数字新农人”培训班。拿到技能证书的“八
哥”和老伴一起分享农家生活，销售小米、葵花等土特产，一年能挣十五六万元。
近年来，S 省实施“人才持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握
一技之长，成为“新农人”。老陈所在的 D 市，结合当地产业发展、考虑农民兴趣诉求、调
研市场情况，把培养目标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、
种养加技术能手等类别。还先后出台 20 多个技能评价的地方标准，对参训农民进行技能考
核与分级评价。不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的证书，
为广大农民提供了多元选择。
S省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色，逐步形成优势
产业。比如 F市聚焦小杂粮、菌类种植；C市重点发展药茶、红枣产业；D市高素质农民培
训学院依托国民企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考
核通过后可直接进入相关企业工作。
X市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后学会了木耳吊袋种植技术。如今，她办起了
合作社，年收入过百万，带动几十户村民就业。她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，
我走不到今天。”X市整合农科院的学者、农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还
选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加学历教育。青年农民创业者小邵在取得技能证书
后，积极尝试学到的新种植方法，还经常回培训班交流经验，带动了不少人增收致富。
“我们坚持‘缺什么补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专
家配菜’，通过课堂教学、线上培训、跟踪辅导、实习实践等形式，让农民在学中干、在干
中学。”S省农业农村厅科教处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是培养高素
质农民的‘好老师’，都是可以动员起来的力量。”
S省出台了农村使用人才职称评审办法，将农民纳入职称评定范围，并在项目扶持、资
金贷款、培训、招聘等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自豪，干劲儿更
足了。”刚获得中级职称的水稻种植大户老田说起这个很兴奋。
5年前，T市龙湖镇的小方从 IT 行业转战农村。多年的农业创业经历，让他感受到了新
农人的不易。“做农业，投入大、回本慢，招人用工遇到困难更是家常便饭。”T 市的“星
创天地”应运而生，这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整合，面向入驻新农人，提供
现代农机作业、技能培训、用工推荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目从雏
形成长为营业额超千万元的“潜力股”。