2019年公务员多省联考《申论》真题
（黑龙江省直卷）
分类：申论/黑龙江
一、注意事项
1.请阅知：本题本由给定资料与作答要求两部分构成，满分 100 分。考试时限为 150 分钟。其中，阅读
给定资料参考时限为 30 分钟，作答参考时限为 120 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上如实填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔将答题卡上准考证号对应
的数字涂黑。
3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
5.不允许在作答内容中体现本人姓名，否则成绩记为零分。
6.严禁折叠、污损答题卡！
7.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡翻放，待监考人员确认数量无误、
允许离开后，方可离开。
提示：请严格按照以上要求作答！
二、给定材料
材料 1
一年前，小张从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地得知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两
倍于月租的租房押金；而北京的胡某，却遇到一件让他颜面尽失的事情。他原准备在假期租辆宝马车和朋友
外出自驾游玩，没想到被租车公司拒绝。原来，胡先生由于欠款许久未还，被列人了“老赖”名单，导致自
己的信用不佳，被禁止租车。
2018 年 2 月起，到 E 市妇女儿童医疗中心就诊的患者发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可
以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了时间和精力。
信用骑车、信用住店，信用借书，公交车扫码乘车……这一幕一幕，都是真真切切正在我们身边发生的
场景，告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每
个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到“的信用，正在逐步“变现”。
信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解
决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引
人信用后，对高分用户优先付款，不仅订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。
有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大方便了新
用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信
用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了 52%，违章罚款欠款率下降了 27%。
在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上，资金资源不再集中
在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就
能够筹集到资金。所以，信用社会给子了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创
造价值和财富。”某研完员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将大
大激发全社会创业创新热情。