2025年公务员多省联考《申论》题（河南市级卷）
【材料一】
清晨，A区居民小陈准备烧饭，打开水龙头，清冽的自来水哗哗流出。这股来自 13公里
外 B县最大饮用水源保护地三合水库的清泉，让 A区 3个街道的 16万人“解了渴”。同饮一
库水，得益于两地的同城化发展。
A区和 B县地域相连且同属 C 市，主城区相距不到 20公里，A区人口众多、商贸发
达，B县人文和生态资源丰富。2018年，在市政府主导下，两地签署战略合作协议，全力推动
同城化发展，推进了 80余项合作。
B县中医院的骨科远近闻名，这两年，从 A区到 B县来看骨伤的患者明显增多了。A区
商贸业发达，经常能看到成群结队的 B县年轻人到 A区逛街、消费。而 B县的农家乐也很受
A区居民欢迎，去年前往 B县乡村游的 A区游客占总量的 50%。“这几年两地开通了城际公
交，实现了高速公路免费互通，两地的互联互通还在进一步加速，未来将新建、提升改造 3条
道路。”A区交通运输局相关负责人介绍。
2020年 4月，两地组织部门签署了人才协同发展战略合作框架协议，建立年轻干部互派
挂职机制。现挂职 A区文旅局副局长的 B县青阳街道办马副主任在漫步 A区文创街区时，想
到青阳特色美食街，突然冒出一个想法，“两地各有优势，何不强强联手？”想到就干，他与同
事合作，促成 A区与 B县召开文旅共建联席会议，积极推动两地开展“美食文创街区”旅游营
销活动，协同打造县域消费目的地。
“这几年，A区高速发展对 B县的辐射带动正在逐步增强，两地产业互补性、协调性还在
加深。”B县孙县长表示，“2024年，B县制造业投资增长超过 50%，增速位列全市第一。在
A区新兴产业带动下，一批与其紧密关联的新能源项目相继落地 B县，不仅完善了产业结构，
也带动了装备制造、光伏光电、电子信息等新兴产业投资。”
走进毗邻 A区的 B县黄龙工业园区，一栋栋现代化新厂房映入眼帘。近几年，该园区共
落地企业 218 家，其中企业法人为 A 区籍的有 86 家。A 区某面膜生产企业负责人表示，
2020年看准两地同城合作机遇，她在 B县投资建起了新工厂。在市场需求带动下，A区和 B
县之间已经形成了面膜上下游供应链企业紧密合作的生态圈。近期，两地的物流公司正积极谋
划，在黄龙工业园区开展综合货运枢纽共建等项目。“我们在黄龙工业园建有物流仓库，在此集
货后，可通过 A区中欧班列、水运发往全世界。”A区某物流公司负责人说，在 B县建仓成本
低、发货效率高。
B县某商业小区因地理位置优越、价格适中，项目一开盘就吸引了 500余户 A区市民前
来投资置业。“在 A区赚钱，在 B县生活。”在 A区做服装生意的小江选择将家安在 B县，生
活成本低、舒适度高，一家人在一起，幸福甜蜜。
今年，B县人社部门帮助推广 A区的“找零工”App，将 A区实时响应的零工招聘信息推
送到 B县用户手中，已帮助 1000余名 B县籍务工人员在 A区找到了打短工的机会。B县人
社局就业科负责人说，家住 B县城乡接合部的邹先生，忙时在家务农，闲时出门打工。这几年
A区对零工需求很多，打包的、配货的、装运的，有时一干就是十天半个月，增加了不少收
入。
据统计，2019-2024年 A区 GDP增幅达 31%，增幅高出 B县约 11个百分点。但在
A区的带动下，B县二三产业协同驱动的经济增长方式逐渐形成，多项经济指标增速在 C市 9
个区县中名列前茅，显示出强劲的发展势头。虽然 2024年 A区 GDP增速仍然高于 B县，
但两地增幅的差距，已由去年的 1.6个百分点缩小到了 1.1个百分点，目前“1+1>2”的区域
发展格局初步形成。