2022 年公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）
一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。总分 100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1
T 市地处北纬 30 度，气候温和、雨量充沛、日照充足，年均气温 17℃，且具有偏酸性的土壤和便利的
灌溉条件，是世界三大优质柠檬产地之一。
T市农投集团依托省农科院技术力量，投入资金于 2018 年建成投产了柠檬种苗繁育中心。建立起柠檬
良种脱毒三级繁育体系，两年可出成品苗，比传统方式提前一年左右，还具有长势快、抗逆性强等优点。
该中心每年可培育出 100 万株以上柠檬商品苗。
在农业种植专家的指导下，该市 B镇的万亩柠檬基地通过有机肥替代化肥、喷施叶面肥、果园生草栽
培技术等标准化示范，在柠檬园开展病虫草害绿色防控，实现了农药化肥双减 30%以上，农残抽检均优于国
家标准，柠檬产量、品质大幅提升。2021 年，B镇柠檬基地年产值上亿元，带动周边群众就业近千人，吸
引返乡创业 50 余人，人均增收 3000 余元。
2021 年 10 月 21 日，“2021 国际柠檬节”在 T 市开幕，来自不同城市、地区的 150 多家企业和单位现
场签约 51 个投资项目，签约总额达 28 亿元。国内首个柠檬交易中心也同步上线，当天交易各类柠檬产品 2
万吨。当日，T市与周边 6 个市区联合打造柠檬全产业链服务平台，共同推动标准化基地、精深加工、科研
合作等方面共建共享。今年年初，T 市柠檬电商运营中心正式启动运营。通过电商运营中心的多渠道市场拓
展，加上带货等线上业态的持续开发，T 市柠檬销量实现持续快速增长。
慧达柠檬科技集团等十多家企业在 T 市投资建厂，集团徐总介绍说，我们企业的主导产品就是果胶，
作为重要食品添加剂，广泛应用于众多消费食品中。低托于 T市巨大的柠檬种植和产量优势，慧达突破关
键核心技术，一条生产线一年就可以消化掉 3.5 万吨果皮，生产出 2000 吨高质量果胶，产值达 2亿元。集
团研发人员超过了职工总数的十分之一，并建有 T 市柠檬深加工工程技术中心、T 市企业技术中心等创新平
台。围绕柠檬产品精深开发，共拥有国家专利 30 余项，自主研发柠檬精深加工技术 300 余项。如今在 T 市，
围绕着柠檬精深加工，已经开发出饮料、绿色食品、美容护肤品、生物医药及保健品等 5大体系 350 多种
产品。如柠檬蜜茶、柠檬面膜、柠檬香皂、柠檬精油、柠檬冻干片……
2018 年，T市启动“四好农村路”建设工程，优化农村综合交通路网，在全市 40 多个村镇累计完成 200
公里道路建设。该市 C 镇以柠檬产业为抓手，聚焦农旅深度融合发展，以打造“柠檬小镇”为目标，推动
农村人居环境整治，大力发展林下采摘、特色民宿、亲子体验等乡村旅游项目，年均吸引城市游客近 10 万
人次。2021 年，该镇村集体经济总收入 600 万元，同比增长 12%。
在省银监局支持下，T市引入三家保险公司，加大柠檬系列产品承保力度、拓展承保品种，共开办农业
新险种 27 个，有效降低柠檬种植加工生产风险。还在 215 个行政村建立了普惠金融基地，其中 B 镇、C镇
等典型示范乡镇还设有“央行再贷款示范基地”。相关金融机构在 T 市柠檬产业领域的投资收益连续多年
保持 5%以上增长。
截至目前，T 市柠檬种植面积已达 32 万亩，现年产鲜果 28 万吨，综合产值 50 亿元，助力 5 万余农民
增收致富。