2019年公务员多省联考《申论》真题（河南卷）
一、注意事项
一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟。满分 100分。
二、监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
三、请在题本和答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，待监考人员将试题本、答题卡和草稿纸收
齐，允许后方可离场。
如果违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
二、给定材料
材料 1
“以前啊，这里很多老房子被废弃，濒临倒塌。屋顶残破，梁柱上出现斑斑点点的虫眼……
像奄奄一息的病人。”XN村支书老王对从省里来调研的小姚介绍着，“屋里不亮堂，杂草从生，
墙体垮塌，有的连横梁都断裂了。”
“那时候，这儿的老房子基本没人住。我也跟着儿子去了县城。时不时回来一趟，可村子都
空了。”村民吴大妈回忆起也不无叹息，“修得再漂亮，没人住也就是个屋子，没有人味儿！”
作家阿敏是 XN村的租客，她已在村里住了些年头了。“我曾经离开过一段时间。因为那时候
这里人越来越少。没有种田、犁地、收谷、摘果等生产活动。没有欢歌，没有笑语。这里成了‘空
心村’，没有真正的生活气息，没有我想要的乡村民居的味道。”
“再不行动起来，要不了几年，我们村就将不复存在了！”当时，这样的警告在老王脑袋里响
起。“我们的房子大部分不属于文物级别，没有办法申请经费修葺。但我们自已也得想办法，赶
紧行动起来啊。”
2010年春，在老王和本村热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自筹 4万多元，
对村里最具特色和保护价值的 Y堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮，制定了以“保护环境、
不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本内容的大宅院保护公约。此后，村民们成立了村志愿
队，不仅承担了公共区域的保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日
常修葺维护常识。“房子嘛，最怕水和火。没有住就容易坏掉。人住着，房子有点啥问题也能及
时察觉。本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，就成了大问题了。”
XN村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居进行了清理，并划定了保护区
域网格，树立了保护标志。而村民们更是主动地当起了网格员，协助建立各栋民居的档案。
这几年，返乡的人越来越多，村里又有了生气。人回来了，自然是要居住的，这时候再不行
动就没有道理了。
“现在村里用土地流转办联合社赚到的钱给大家改善了供水供电和通讯条件。住起来确实比
以前舒服多啦。”吴大妈说道，“能住得舒服，谁不爱自己的老家呢？”
材料 2
离开 XN村后，小姚又接着来到 Y县调研。