2014年 927公务员联考《申论》河南、甘肃卷
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟。其中，阅读给定资料参
考时限为 40分钟，作答参考时限为 110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答
的，成绩无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名
者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在
考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
二、给定材料
材料 1:
垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。
生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我们县级以上城市有 3200多个，
城市人口约 6.9亿，城市生活垃圾每年约 3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额
的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前，约 2/3的城市处于垃圾包围之中，
1/4的城市已无垃圾填埋场可选。
党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，指
出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面
和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。
材料 2:
2013年 9月，随着一声爆破巨响，昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于 1985
年、高 70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过 30年。其实它只不过是“短命建筑”
名单上新添的一个。耗资 8亿元的沈阳绿岛体育中心，耗资 3000多万的海口“千年塔”，南昌
著名地标五湖大酒店，沈阳五里河体育场，杭州西湖边上最高楼--浙江大学湖滨校区 3号楼……
这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时
间短，严重浪费：另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和城乡建设部一位
官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积 20亿平方米，是世界上建筑最大的国家，但建筑平
均平均寿命却只能维持 25至 30年。而在英、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为 132年、85
年和 80年。
北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的机器声，可
推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，
一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备进行磁选……
经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘
等等。总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、
细骨料，还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳 100万吨建筑垃圾，这样的