2008年河南省录用公务员考试《申论》真题
—、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为 150分钟，满分为 100分。
2.作答参考时限：阅读材料 40分钟，作答 110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。未在指定位置作答
的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，
待监考人员允许离开后，方可离开。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定资料
【资料 1】
新闻故事：我的日子该怎么过
虽然知道这样做不好，但是看着自己手中不到 3000元的工资条，小王还是忍不住看了一
个朋友放在桌上的工资条。这一看不打紧，差点把自己吓一大跳：“23187元!天啦，怎么会有
这么大的差别!”小王几乎不敢相信自己的眼睛，他的收人差不多是我的 8倍!
小王是刚到广州一家公司做会计的，尽管事先已对同事之间的收人有差距做好了充分准备，
她也早就听说公司里的业务员以及高层主管的工资会比普通职员高很多，但摆在眼前的事实还
是令她震惊不已，这还只是在一个公司里的差别，如果和广州市的最低收入作对比，数字恐怕
更惊人。
其实像小王这样的例子在城市里几乎俯拾皆是。北京有媒体报道说，一位刚参加税务稽查
工作不久的职员，在完成对一家电力集团财务公司的稽查后着实被刺激了一把。“以前只听说
电力行业收人高，但这家公司普通员工每月光个人所得税就扣 3000元，对应的月收人至少有
2万元，要不是亲眼所见真不敢相信。”他感慨地说。
“报纸、杂志上每天都在叫嚷着，城乡收入差距太大了”。家住番禺的陈先生告诉记者，
其实相对城乡差距，生活在同一个城市里的人群之间的收入差距，同样应该受到关注，“我们
这些低收人群体，现在几乎都快成了城市贫民!”
他告诉记者，每月拿着不到 2000元的工资，却得付出与中高收入群体同样多的城市生活
成本。“租房、交通、医疗，没有一样是便宜的，如果住在农村，能省就省，可是在城里，很
多东西是没办法节约的!真不敢想象，将来买房的话，日子该怎么过!”
【资料 2】
2006年 12月 28日，《香港商报》报道，广东省财政部门官员说，目前广东城镇最低收人
户与最高收人户差距超过 10倍，贫富差距越拉越大，成为不和谐不稳定的诱因。
2007年 9月 13日，农业部副部长尹成杰在国新办介绍发展现代农业，促进农民增收等方
面情况时表示，尽管这几年农民收人增长速度较快，但仍然低于城镇居民收人增长速度，城乡
居民收人增长的相对差距和绝对差距仍在扩大。2004年和 2005年城乡居民收人比分别为
3.21:1和 3.22:1,去年扩大到 3.28:1，绝对额的收人差距达 8172.5元。
有学者认为，我国地区经济发展差距和城乡居民收人差距历史上早就存在。几千年形成的
小规模家庭经营方式带来的劳动生产率低和商品率低是我国农民收入大大低于城市居民的根本
原因。中国作为一个发展中的大国，城乡二元结构特征尤为突出，城乡经济存在巨大差异、主
要有劳动生产率差异，管理体制差异和经济形态差异。这种差异导致我国城乡居民之间收人差
距明显。