2019 年公务员多省联考《申论》真题（湖北乡镇卷）
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限
为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分
3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1
40 年前，安徽省风阳县小岗村 18 个鲜红的手印催生了家庭联产承包责任制，开启了那场波澜壮阔
的伟大变革。40 年来，以改革为动力，我国经济发展实现稳步增长，经济结构逐步优化升级，城乡发展
协调性不断增强，让更多群众分享改革红利。小岗村走过了从摁下红手印“大包干”到土地确权颁证领
上“红本本”，再到“农村资源变资产，资金变股金，农民变股东”的改革。改革不仅让小岗村的面貌
有了天翻地覆的巨变，也让村民的日子越过越红火。
围绕土地做文章，大力发展现代农业和旅游业，不断增加农民获得感，始终是小岗村改革创新的出
发点和落脚点。土地确权颁证和土地三权分置后，小岗村村民老严把自家土地以入股的方式流转给一家
企业，自己则在家里开起了农家乐，全家年收入大幅增长。“村里的一系列改革，真正改到我们心里去
了，不管怎么改，老百姓的利益不受损失，改革促进了增产增收，得实惠的还是我们老百姓。”老严说。
随着改革的推进，养老、教育、医疗健康等领域的消费需求爆发式增长，民生内需对我国经济增长
的贡献不断提升，成为拉动经济发展的决定性力量。老洪曾是 D 县花溪镇的一名乡医，从医 46 年的他
见证了我国医疗保障事业的进步轨迹，也感受着居民养老、医疗需求的增长态势。如今，看病手段已不
仅仅是过去单一的“老三样”：体温表、听诊器、血压计，新型检测工具彩超仪、CT 机、X 光机在基层
医疗中得到广泛应用。随着年龄增长，老洪自己也成了医院的常客。
老洪因冠心病发作，前后三次住进 D 县人民医院。尽管经常往医院跑，老洪却很沉得住气，医改带
来的花钱少、报销快、技术优良、服务贴心，让他从内心深处对去医院看病没那么恐惧。就医条件的变
化让他感慨万千，“以前老百姓最怕生病，住上一次院，一年全白干。”日益完善的城乡居民基本医疗
保险和大病医疗保险，让老百姓得到了真真正正的实惠。每次老洪病情稳定办理出院，家庭医生小杜都
会开着私家车来接老人。“咱一个老农民有了自己的专职医生”是老洪逢人便炫耀的事。杜医生每周都
会主动上门为老洪测量血压、指导用药，为老洪建立健康档案，对慢性病进行长期监测，结合实际提供
细致精准的医疗服务。
今年春节，N 县下沙村村民老何一家热闹地过了乔迁新居后的第一个团圆节。“以前，全家 7口人
住在老房里，基础设施不齐全，生活非常不方便，亲戚朋友来了都很尴尬。现在家里宽敞了，亲戚朋友
过节你来我往，热闹得很呢。”老何说。其实老何家里早就想换大房子，但苦于经济压力无法实现，现
在政府棚改政策好，通过棚改货币化安置方式，老何告别了生活数十年的老房子，住进了新小区，圆了
他的新居梦。在 N 县，像老何这样因棚户区改造工程获益的群众共有 1177 户。
一滴水可以反映出太阳的光辉，一户人的命运变化映照着整个国家的沧桑巨变。40 年来，随着我国
居民消费层次由温饱型向全面小康型转变，居民生活条件不断改善，基本公共服务均等化程度不断提高，
人民获得感、幸福感明显增强。40 年来经济的发展，在点滴的民生改善中，找到了生动而深刻的注脚。
从医疗到住房，再到生活中的方方面面，幸福花开的故事生动地写进了人民心间。
材料 2
丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63 岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助
改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了自己家的生活状况，也见证了赵家村乃至黄土
高原翻天覆地的变化。
苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜，现在作为特色饭菜招待远方客人，可在老赵眼中，这些都是有时代