2026 年公务员多省联考《申论》题（重庆三卷）
【材料一】
1月 8日上午，F市应急管理、市场监管等部门的检查人员走进腾光股份有限公司，在机
声隆隆的生产车间内，一丝不苟地进行执法检查。“这是一次‘特殊’的检查，跨领域、跨部门统
筹完成检查计划，进一次门、查多项事。”F市刘副市长告诉记者，“我们向企业公开承诺：若
各项检查结果均符合标准，3个月内，除重大专项检查和投诉举报核查外，各行政执法部门将
不再入企开展例行检查。”“我们在省‘大综合一体化’执法监管数字应用平台发起监管预约后，市
场监管、生态环境等部门响应联合检查，按照规定，未响应联合检查的部门，在一定期限内，
原则上将不能对同一家企业进行重复检查。”检查现场负责人，市综合行政执法支队孙支队长介
绍。
2023年起，F市探索涉企行政执法检查改革，通过进一步深化改革，充分释放市场活力。
“核心就是要贯彻中央‘放得活，管得住’精神，以此调动企业的积极性和创造性，激发市场的活
力。”刘副市长表示。F市通过建立涉企行政执法检查“白名单”，严格执行“综合查一次”联合执
法机制，有效落实“企业安静期”。“过去每个月都要多次迎检，牵扯精力实在不少。”雪龙公司
顾总经理告诉记者，“现在多部门联合检查，大大减轻了我们企业的迎检负担，让我们有更多时
间抓生产、提高经济效益。”
走进 F 市下湖区东方国际珠宝城，映入眼帘的是琳琅满目的珍珠饰品、熙熙攘攘的人
流，一派热闹景象。“韦警官，真是太谢谢你们了！”珠宝城商户老韩握着珍珠小镇警企联络站
韦警官的手激动地说。几天前，老韩在参加警企联络站举办的一场法律咨询活动上，与韦警官
交流时偶然发现自己与某公司签订的《珍珠蚌购销合同》条款存在漏洞，他听了韦警官的建
议，马上与对方签了补充协议，避免了重大损失。“近年来，珍珠带货火爆，但商户在经营
中常常面临因合同纠纷、商品质量、劳务争议等引发的法律风险。为及时就地给商户提供法律
服务，市公安局在珠宝城内成立了珍珠小镇警企联络站。”F市公安局经侦支队余队长介绍，
“去年年初，市里特别强调全市各行行政执法主体要积极探索建立本领域合规增值服务机制，为
企业提供‘预防+服务’的合规指导。我们按照有关部署要求，邀请市场监管、金融等部门入驻警
企联络站，引导电商建立行业规范，为商户提供政策法律咨询。”
“在执法时，执法队会向市场主体发放‘行政执法监督卡’。卡上列出了被监督单位、行政执
法人员姓名、监督事项、举报联系方式、意见或建议等内容。市场主体可以通过拨打电话、邮
寄等方式反馈监督意见。”F市纪委监委叶委员介绍，监督部门收集到执法不规范、“一刀切”等
线索后及时研判，约谈相关部门，督促其限期整改，并依法依规追责。“‘行政执法监督卡’不仅
是市场主体的监督卡，也是执法人员的自律卡，让单向监督变成了双向监督，被动监督变为主
动监督，有效织密了监督之网。”叶委员说。
“20万元罚款现在真拿不出来，厂子的银行账户被冻结，开不了工，再这样下去，厂子怕
是开不下去了。”F市美滋食品公司段经理向 F市人民检察院的检察官诉说着自己的难处。去年
12月，市检察院针对涉企行政非诉执行重点案件开展行政争议实质性化解工作。办案检察官经
调查走访了解到，美滋公司收到生态环境部门作出的行政处罚决定后，已在期限内完成整改，
但由于资金回流慢，公司未能如期缴纳罚款。今年 1月，市检察院针对此案举行公开听证会。
“行政处罚有事实和法律依据，但企业也确实存在经营困难，建议行政机关同意企业采取分期方
式缴纳罚款，帮助企业渡过难关。”会上，生态环境部门与美滋食品公司当场达成执行和解协
议，约定分期缴纳罚款。
“政府要为市场机制发挥作用保驾护航，为市场主体提供高质量的服务。”刘副市长表示，
“接下来，F市将进一步优化安商惠企的法治化营商环境，努力做到‘有求必应，无事不扰’，让
企业更加安心、舒心。”