2023 年公务员多省联考《申论》题（重庆三卷）

一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。总分 100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并 在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，
将题 本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离
开考场。
严禁折叠答题卡！

二、给定材料
材料 1：
长年在外经商的老陈，老家在 F县高山镇鼓楼村。一年前，老陈和家人商量后，同村里
提出了建房申请。“我今年 68 岁了，在外奋斗大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老
屋翻盖成新房子。”老陈说。
旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员小谢上门，和老陈仔细沟通起了建房流程。
“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过 120平方米，总高度不能超过 14 米。此外手
续要全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”小谢对老陈说。
以前在 F县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建。超大面积、五六
层的房屋，在当地很常见。因此，F县过去农村自建房“两违”（违法违规占用破坏自然资
源和违法违规建设行为）问题不少。2016 年起，F县开展农村自建房“两违”问题集中整治，
由县、镇主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。
小谢将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符
合“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村两委会议审议，
四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公示 15 个工作日。之后，所有材料提交
镇政府审批，经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。那天，他特意开车去
镇上，像得了宝贝似的把牌子“抱”了回来。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑
红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图、工匠带头人等信息一一在列。把牌子往门前一
立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。
老陈早年也干过工匠，可还是毫不犹豫地请了个专业工匠。“建房是大事，不能马虎。”
建新房，老陈做足了功课，“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗，找他们建房，安全
和质量都有保障！”工匠曾师傅在村里口碑不错，老陈这次找了他负责施工，两人就建房细