2023年公务员多省联考《申论》题（吉林甲卷）
【材料一】
“何处是归宿？”3年前，带着一脸迷茫的小谭来到 W市务工。刚到没几天，小谭就住进
了市里提供的公租房，租金一个月只要 300多元，负责接待外来人员就业的劳动部门向他解读
了一系列政策和鼓励措施，还有专人帮助他进行职业规划……短短 3年间，小谭通过技能等级
提升，从一名普通的车间工人成长为质检负责人。今年，他还被评为区里的“金牌工人”。他把
妻儿从老家接了过来，儿子也很顺利地就读了当地的公办小学。
2020年，W市设立了成长、创业、教育、关爱四大专项基金，构建了基本养老、基本医
疗、工伤、失业四大保险体系，呵护技术工人职业发展；丰富公办教育资源供给，外来人员子
女公办学校就读率从 2020年的 77％提升至现在的 96％；针对“随迁子女”缺乏照护的痛点，
设置了 172所婴幼儿成长驿站，提高了外来务工人员的幸福感。
前悦社区是一个融合型工业社区，主要服务对象为 3000余名产业工人。“我们的工作，
就是根据工人的实际需求，量身打造各种贴心服务。”社区党支部刘书记说。针对年轻职工多、
“小候鸟”多、“老漂族”多的特点，社区分别打造了青年再造项目、“小候鸟”成长项目、关爱“老
漂族”项目。共享书房、健身房等公共服务场所，都根据工人作息时间开放。
在小勇所从事的街舞行业中，很多从业者都是青年人，他们普遍缺乏企业管理、宣传、运
营、维护的经验，而这个群体早已走进了 W市共青团的“朋友圈”。在团市委的支持下，W市
街舞行业团工委成立了，团工委把全市 200多家街舞相关机构整合起来，街舞文化传播的空间
和氛围很快就形成了。对于街舞行业面临的问题，相关部门组织专业的投资、管理培训，帮助
创业青年规划发展路径。“不一定每个人都能成功，但真能帮助很多人学习和进步，大家能感受
到城市的关怀，让我们找到归属感。”小勇说。
2018年，阿凯来到 W市，成为一名外卖骑手，起初他的想法就是“挣点钱后回家做小买
卖”。工作中，该市不少党群活动中心、社区都为他们提供了休息、喝水、遮风挡雨的地方。街
道还聘请阿凯做城市“监督员”，请他利用走街串巷的机会，将发现的不文明和不安全行为及时
上报相关部门，这让阿凯觉得自己是这个城市的主人。“可以把像阿凯一样的外来青年称作是社
区治理的重要力量，他们已经从城市的旁观者逐渐转变为参与者。”W市青年发展研究所郭所
长说。“这是一个温暖的城市，我和女朋友决定在这里安家，不回老家了。”阿凯说。让阿凯更
高兴的是，包括他在内的多名快递小哥、外卖骑手刚刚被吸纳为 W市青联委员。
土生土长的 W市人小孙，博士毕业后前往一线城市创业。经过几年打拼，小有成就的他
得知家乡鼓励青年创业，他决定回去看看，家乡的创业环境让他果断决定留下。项目需要足够
大的场地，回来后，他的企业就享受到了 1000平方米厂房的 3年免租政策，还获得了区里的
专项基金支持。企业发展迅速，当年就实现了盈利。
“我们团队成员来自天南海北，现在都成了本地人。”小孙说，大伙很享受这里的风土人
情。曾经一度离开家乡的小孙承认：“我越来越喜欢这座城市了。它为我提供了自由发展的土
壤，让我的知识和技术有了用武之地，更让我的个人价值得到了实现。其实，人和城市，应该
是一场‘双向奔赴’。”
W市力推的“精英计划”已经成为最具辨识度的引才品牌，吸引了大批青年人才，仅在一个
工业园区，就集聚了 116名省级以上人才、403名市级以上人才。可以说，现在的 W市，已
经成长为一个具有鲜明特色的“新势力城市”，正成为越来越多青年人的归宿。