2024年公务员多省联考《申论》题（甘肃县乡卷）

【材料一】
F区有工业企业 5000 多家，规模以上企业 588家，中小企业数量庞大。但由于规模小、资源少、实力
弱、发展前景有限，大部分中小企业都面临高端人才匮乏的问题。
“200多名员工，本科学历专业人才仅 15人。”尚志摩托张总感叹，尚志摩托一直无法对生产工艺进
行改造，摆脱不了劳动密集型生产方式，更没有能力研发高端产品，长期处于低利润率甚至亏损状态。“再
不转型迟早会被市场淘汰，但没有高端人才，我们转型难度也很大。”
2022年 5月，F区委组织部牵头成立调研组，深入 4个工业园区，广泛收集企业的创新难题和人才需
求。7月，出台《F区“科技副总”进企业专项实施细则（试行）》，明确从高校院所引进专家教授到企业担
任“科技副总”，补齐企业高端人才短板。
9 月，张总收到区经信委发来的专家人才情况介绍清单。几乎同一时间，交通大学机电工程学院孙教
授也收到了首批企业的用才需求。由于孙教授的研究方向与尚志摩托瞄准的转型目标非常契合，双方不约
而同选择了对方。
孙教授很快就加入企业的技术攻关中。他和尚志摩托的技术人员花了两个月时间，自主研制出制动踏
板性能测试平台。这一测试平台让尚志摩托具备了制动踏板智能检测能力，产品合格率提升到 99.99%，生
产效率提高 20%，相较外包平台检测降低成本 70%。孙教授的加入，让尚志摩托的转型升级多了底气和信
心。目前，公司正在加速由生产传统的制动踏板、离合踏板等产品转向研发生产具有更高附加值的智能化
产品。
F 区建立“柔性借智、协同攻关”工作机制，由区经信委派出工作专班深入园区、企业精准摸排，和
企业一起制订问题清单和需求清单，给予企业最大的自主选择权，帮助它们引进“科技副总”。同时，畅
通“能进能出”通道，对“科技副总”建立优胜劣汰的考评管理机制。区经信委胡主任说：“两年任期内，
每位‘科技副总’可享受区里提供的 5万元人才基础津贴和不设上限的绩效津贴，支持他们与企业‘一事
一议’商定薪酬，建立区领导日常联系机制，配备人才服务专员……”
“我曾和其他‘科技副总’交流过，大家都认为，‘科技副总’这个身份及其背后的政策支持，极大
调动了我们的积极性。”孙教授说，许多“科技副总”已经把自己当作企业的一份子。
“我平均每周要到公司 1至 2次。适合山地丘陵地形的履带式无人农机动力平台，就是在这种交流碰
撞中诞生的。”广田机械制造有限公司“科技副总”、中科院绿色智能技术研究院杨教授说，“该平台目
前已经应用到多个地区的田间地头。高校院所科研人员擅长‘从 0到 1’的突破，企业擅长‘从 1到 100’
的成果转化和应用。‘科技副总’正好将双方的优势结合了起来，互为对方补齐了短板。”
“‘科技副总’在一定程度上改变了企业的研发模式，过去企业单纯向高校院所购买专利，或与高校
开展短期项目合作，现在双方实现了深度融合，围绕需求端进行联合研发、设计、生产，产品更容易落地，
实现产业化。”广田机械王总经理说。