2011 年安徽省公务员录用考试《申论》试卷（B 卷）
一、注意事项
1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测
试。
2、应试参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
【给定资料一】
① 乡村旅游分为传统乡村旅游和现代乡村旅游两种。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源
于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，在中国常常把这种传统的乡村旅游归类于探亲
旅游。现代乡村旅游是在 20 世纪 80 年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在 20 世纪 90 年
代以后发展迅速。现代乡村旅游并不以探亲访友为主，旅游的时间也不仅仅局限于假期。现代乡村旅游可
以充分利用农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等资源，对农村经济的发展发挥重要作用。它带
动了农村产业结构的调整，促进农业综合发展，推进农业的产业化发展。我国现代乡村旅游始于 20 世纪
80 年代后期，但它对于乡村经济的发展，农民增收和社会主义新农村建设却影响深远。实践证明，大力发
展乡村旅游不仅丰富了旅游活动的内容，扩大了旅游容量，而且带动了农村产业结构的调整，加速了农民
脱贫致富的步伐，促进了农村经济的发展，为解决“三农”问题和全面建设小康社会提供了一条有效的途
径。
中国是农业大国，又是农业古国。悠久的农业历史，丰富的农耕文化，是发展乡村农业文化旅游的良
好基础。中国是一个多民族国家，全国有 56 个民族分布在广大乡村，尤其是西部地区是少数民族集中分
布区。民族风俗、民族文化、民族习惯、民族生活、民族建筑、民族节庆活动等丰富多彩，是发展乡村民
俗文化旅游的独特资源，随着国民经济的发展和城市化进城的加快以及城市居民收入的增加、休假时间的
增多、交通条件的改善和人们消费观念的转变，都为发展乡村旅游提供了广阔市场。
目前，我国乡村旅游主要有田园农业旅游模式、民俗风情旅游模式、农家乐旅游模式、村落乡镇旅游
模式、休闲度假旅游模式、科普及教育旅游模式与回归自然旅游模式等。
②从大范围看，所有在乡村社区开展的旅游都可以称为乡村旅游。它是与城市旅游相对称的。乡村旅
游与民族旅游、农业旅游、生态旅游关系密切、它较好地适应了人们返璞归真、回归自然的心理需要，特
别是对城市居民、长期生活在钢筋混凝土的环境中，工作和生活节奏快、压力大，乡村山清水秀的自然风
貌、悠然自得的生活场景、清新的空气、新鲜无污染的绿色饮食等，都具有非常大的吸引力。
乡村旅游的客源主体是城市居民，乡村旅游的主要形式有古村落、古镇、民族村寨和大中城市周边的
度假村、山庄、农家乐等。目前，我国乡村旅游的主体产品是吸引附近的大中城市居民前往短期度假、休
闲、娱乐，吸引远程和国外游客前往旅游的乡村旅游主要是一部分与民族民俗旅游、历史文化旅游相结合
的民族村寨、古村古镇旅游。如江苏、浙江、安徽、山西等地开发的水乡古镇、古村落旅游。
乡村是指城市以外的广大地区。在我国一般是指县城以下的广大区域，既包括乡村居民点，也包括乡
村的农田、森林、草原，是一个地域综合体，有的称乡村地域系统。乡村旅游既包括乡村观光农业旅游，
又包括乡村民俗文化风情旅游，还包括乡村休闲度假旅游，是具有区域性和综合性的新型旅游业。
【给定资料二】
某县锦山乡锦山村地处风景秀丽的锦山山麓，是该县“乡村游”示范点。在建设社会主义新农村的过
程中，该村利用独特的自然资源，开辟了一个锦山游乐园。2010 年 5 月 1～3 日，记者参加了该村组织的
游乐活动，并实地做了调查采访。以下是调查采访的统计表：
基本情况 游乐项目及活动范围 活动结果