2025年广东省公考《申论》题（行政执法）
【材料一】
“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，
还望理解。”这是一位车主的纸条留言，交警对此开出温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”交警
柔性执法赢得群众交口称赞。
麦某曾经是一名乡村医生，在当地村民中小有名气，于是在自己家中为村民提供医疗服
务，这一做法违反了《基本医疗健康促进法》，但考虑到他此前没有无证行医的违法记录。在
家中“看病”也只是开出“药方”，没有销售药品，没有造成危害后果，当地行政执法机关坚持法
理与情理相统一，依《行政处罚法》作出不予处罚决定。随后，麦某积极响应落实整改。
某地行政执法机关对当地建筑公司实施劳动检查，行政执法人员向建筑工人询问工资发放
情况，A建筑公司建筑工人说，公司能足额发放工资，但经常不能及时发放。执法人员调查发
现，A建筑公司经常延期发放建筑工人工资，主要原因是 A建筑公司内部审批程序周期过长，
A建筑公司有关工作人员表示：“我也想及时发放工资，但公司制度摆在这里。”由于 A建筑公
司没有很强的主观的恶意，行政执法机关并未“一罚了之”，而是约谈 A建筑公司负责人向其宣
传解读《劳动法》和《保障农民工工资支付条例》，督促整改内部制度。经整改，A建筑公司
工人都能及时获得工资。这种执法方式，传递了法治温度，以温润姿态彰显法治刚性。
某小区居民举报，流动摊贩天天在小区周边占道经营，阻碍了车辆通行，制造噪音影响居
民休息，行政执法机关并未简单“一禁了之”，经调查和研究，行政执法机关出台文件，实行划
区域摆摊和限时段经营的政策，此举在法律范围内平衡了各方的利益，既维护了交通秩序、市
容市貌，也保障了流动摊贩的经营，还保障了小区居民的权益。
农户王某收购村民种的蔬菜，在集市上摆地摊出售，行政执法人员日常检查发现王某出售
的蔬菜重金属含量超标，依《农产品质量安全法》，行政执法机关可对王某罚款 5000元，事
发后王某向执法人员如实说明了进货来源，并积极追回已售蔬菜。由于王某已六十多岁，身患
疾病，以卖菜为生，家庭经济较为困难，如进行处罚，王某的生活和经营将难以为继，王某又
积极整改且未造成严重危害后果，行政执法机关依《行政处罚法》对王某作出免于处罚决定，
可见，柔性执法要求行政执法机关既要把握执法尺度，也要传递法治温度。
【材料二】
2024年 12月 30日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在贯
彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检
查，切实减轻企业负担。早在 2020年 6月，广东省人民政府颁布实施《广东省行政检查办
法》，该办法规定：组织行政检查可以采取合并检查、联合检查、跨区域检查等方式进行；推
行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查；同一行政执法主体同一时期对
同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行；不同行政执法主体需要对同一检查对象
进行多项检查并且内容可以合并完成的，原则上应当组织联合检查。
秋日的午后，A市某物流有限公司迎来了几位特殊的“来客”：2名交通运输执法人员、2
名公安执法人员、2名应急管理执法人员、2名市场监管执法人员，这一行 8人依次走进企业
办公室、车场、仓库等，翻看经营资质，了解安全教育情况，检查是否存在交通违规，检查危
险化学品“一品一码”、罐体容器检测有效期等，不到一个小时就悉数完成，全程信息实时录入
“广东省一体化行政执法平台”。这是企业开办以来经历的首次“综合查一次”检查。从 2022年