2019 年广东公务员考试申论真题及答案（县级）
注意事项
一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。
二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符
号。
三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。严禁折叠答题卡。四、本套申论试
题共有 3个问题，作答总时限为 120 分钟。
【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】
给定材料
材料 1
2018 年全国两会期间，主席总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机
制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。2018 年
10 月，主席总书记在广东视察，提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的
领导和党的建设等四个方面重要指示要求。2019 年 2 月 18 日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
规划纲要提出，要深化粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提供有力支撑。
设立于 2014 年 12 月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区
3 个片区，总面积 116.2 平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造更加开放、便利的营商环境。
2018 年 5 月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出仓一批货物，顺利完
成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。“此前办理保税仓货物
通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单，然后再切换系统进入数据录入。”该公司负责人陈
先生表示，“现在单一窗口新功能上线，可以在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效
率。”广东自贸区挂牌以来，实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少 42.6%、平均通关效率提升 80%、“单
一窗口”货物申报上线率达 100%。
两年前，某生物科技公司落户珠海横琴的创业谷。“公司顺利创办离不开创业谷的支持”，公司总经理王
女士说，除获得了免费场地和跨境科研资金外，公司还与澳门大学共建生物医学产业孵化基地。目前，该公司
已与 20 多家世界知名院校、科研机构和医院共建多中心研发和临床验证网络，产业化进程顺利，成为粤港澳深
化科技和人才合作的一个典型。
截至 2018 年 9 月，广东自贸区累计新设企业 25 万家，新设外资企业 1.4 万家，吸引国际人才超过 7000
人， 世界 500 强企业在区内投资设立企业超过 270 家。自贸区充分发挥了粤港澳区位优势和制度优势，实现了
更高水平的对外开放，成为粤港澳大湾区合作示范区。
2019 年 1 月 4日，广东省印发的《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》提出，要充分
发挥港澳在对外开放中的功能和作用，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平，
实现粤港澳开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动，打造“一带一路”建设重要支撑区。随着规划纲要
的贯彻落实，粤港澳大湾区建设将进入新阶段，对进一步加强粤港澳合作、打造国际化营商环境提出了更高的
要求。
材料 2
2018 年 11 月，主席总书记在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营
经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济
创造活力充分迸发。