2017 年广东省公务员考试《申论》真题（乡镇级）
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料 30 分钟，参考作答 90 分钟。满分 100 分。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定材料
材料 1：
2008 年金融危机之后，伴随信息技术及其创新应用进入迸发期，分享经济快速成长，2014 年以来呈现出
井喷式发展态势。2016 年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利用互联网等现代信息技术，以使用权
分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息革命发展到一
定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散的资源、准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最
优化资源配置方式。
现代社会发展的一大特点就是，自然资源越用越少，创新因素越来越多。从现实情况看，正是在与人们
的生活密切相关、但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出行、医疗、教育等。
分享经济具有深刻的社会意义，能够把人从“物的依赖”的束缚中解放出来，有利于构建一个富有人情味、
实现共享发展的社会经济生态系统。
2016 年，“分享经济”第一次被写入《政府工作报告》，报告明确提出“支持分享经济发展，提高资源
利用效率，让更多人参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。
美国行动论坛的研究认为，2014 年 3 家共享汽车服务公司带来了 5.19 亿美元的经济增长。某在线短租
公司在旧金山的一项调查也显示，房屋分享带来了 14%的新客户。从中国的实践看，各领域分享经济的发展
均有大幅提升，与 2015 年相比，仅出行领域 2016 年市场交易额约为 2038 亿元，增长 104%，融资超过 700
亿人民币，增长约 124%，参与总人数超过 3.5 亿人，增长近 40%，其中，网约车司机总人数约 1800 万人，增
长约 24%。正如李克强总理早在 2015 年夏季达沃斯论坛上所强调的：“目前全球分享经济呈快速发展态势，
是拉动经济增长的新路子。”
材料 2：
2016 年，不同品牌的共享单车陆续在全国各大城市上线，并迅速成为最潮的出行方式。与传统城市公共
自行车需要提前办理手续、在固定位置还取车不同，共享单车不用办卡、没有车桩，用手机扫描二维码就能
开锁，在共享单车的 App（手机应用程序）上就能找车。用户可以把车停放在除了小区、楼道等区域外的任
意合法非机动车停车点。