2003 年广东省公务员考试申论真题及其参考答案
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、给定材料
材料 1：
2000 年 7 月 7 日上午 9 点，全国高考第一门考试语文考试开始，记者架设在湖南省嘉禾县嘉禾一中第一考
点对面的摄像机开始工作。9 点 30 分拍摄的镜头：一位考生看过纸条后，不动声色地传给后座。11 点 30 分铃声
响起，考试结束，考场内一片混乱。按我国高考考试守则规定：考试钟点时间一到，考生应立即停止答卷。在监
考人员将试卷收好无误后，考生方可起立离开考场。但是在铃声响过两分钟之后，考场内竟是这般情景——一位
老师甚至在奋笔疾书的考生旁耐心地等待。
到了下午，记者在另一个考场看到，考场秩序更为混乱，考生们对答案、传纸条、打手势、交头接耳，可谓
是五花八门。这一切，监考老师都尽收眼底，但他就是视而不见。情况太混乱的时候，他干脆背过身去，看着走
廊。考试结束了，考生们抓紧最后的机会再“交流”一下。尽管身戴大红监考证的老师就在身边，但是铃响 3 分
钟以后，很多考生仍然不肯交卷。
材料 2：
据拍下现场的湖南经济台有关负责人告诉记者，早在高考前，该电视台收到一个匿名电话，反映该省嘉禾一
中常有高考作弊现象。经济台记者在 7 月 6 日上午，赶赴距长沙 10 小时车程外的嘉禾县作现场调查研究，发现
情况属实。第二天，湖南电视台两名记者乔装打扮，在距离嘉禾一中考场 20 多米处的一幢居民楼上架设了一架
摄像机，隐蔽后开始对考场内进行拍摄。从上午 9 点语文考试，一直拍到下午的考试结束，记者拍到了足足 180
分钟的现场录像。
据介绍，电视台领导看了录像后相当震惊。但为了不影响高考的正常秩序，不影响考生的情绪，最终决定放
到高考最后一门结束后才播。
材料 3：
7月 11 日晚上 9 点 20 分，记者与湖南省郴州市教委招生办主任邓晓田取得联系，他正准备赶赴嘉禾县，与
他同去的还有湖南省教育厅就此事特别成立的调查组人员。在此之前，10 日中午 12 点，由湖南省教委和监察厅
联合组成的 7 人调查小组已奔赴嘉禾县了解情况。
据邓主任讲，此事是 10 日上午 11 点多，湖南省教育厅的有关人员打来电话通知他们的，邓主任说发生这种
事情是始料不及的。
据邓主任介绍，对今年的高考，郴州市委领导非常重视，曾多次强调一定要严肃考风考纪，哪个地方出问题
就由哪个地方负责。今年特别规定全市高中授课教师不得监考，设有考场的，本校教师不得监考。按要求，监考
的都应是教育主管部门的干部。7 月 3日，郴州市主管副市长曾听取各考点主要负责人汇报高考组织工作，再一
次强调严肃考场纪律，下午 3点还到几个考场检查准备工作。7 月 4 日，各考场有关负责人签下军令状，保证高
考顺利进行。邓主任认为，嘉禾县发生高考舞弊事件，其中一个原因是嘉禾县有关领导没有很好地贯彻郴州市关
于严肃考场纪律的要求。邓主任表示，对此舞弊事件将按照有关规定从严查处，决不姑息。据了解，郴州市今年
共有 11 个考区 12 个考点 10270 名考生。根据反馈的消息，除嘉禾一中考点发生舞弊外，其余考场一切正常。
材料 4：
记者从广东省教育厅了解到，日前广东电白县高考舞弊案已被警方侦破。电白县水东中学高三年级数学老师、
教导处副主任并任此次高考监考人员的杨某，已向警方供认了他与人串通向考生提供高考数学答案的事实。警方
现已查明，此次涉嫌舞弊的考生共有 39 人。
据了解，杨某在 7 月 8 日数学科考试期间，利用在电白县一中监考之机，在试卷启封分发给学生后 10 分钟