2024年公务员多省联考《申论》题（江西省市卷）
【材料一】
H市以南山工业园区为试点，推出了工业社区的治理模式，将居民社区治理理念嵌入产业
园区，延伸政务服务内容和触角，为企业和员工提供社区化服务。
“小社区也能完成大治理。”H市南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定盘星’。”南
山工业社区只有 6名社区工作人员，而各类企业有 500多家、员工近 8万名。南山工业社区
在成立之初就建立了党组织，书记主要推选优秀社区工作人员担任。社区划分成几个网格，每
个网格再进一步分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区掌握基层信息的触
角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务菜单机制，吸引志愿
者参与社区共建共治。”老柯说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社区有服务需求“下单”，
志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”，服务对象摇身一变成为共同服
务者，让社区服务更加及时高效。如今，志愿者已成为了园区治理的重要参与力量。
“作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”南山工业社区党委书记老柯说。平日里，
他带领社区工作人员学习经济知识，了解经济形势，个个都成了“市场通”。“原来一听到社区，
总觉得跟企业无关，现在发现小社区有大本领。”某电子材料有限公司的张经理说，张经理的公
司曾遇到如何加快上市的难题，没想到社区专门组织了一场园区内科技企业和金融机构的对接
会，帮助其入选上市企业后备库。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，变成
盘活园区资源、推动园区发展的主角之一。”张经理说，“有他们的暖心帮助，我们这些做企业
的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承担起了供需信息播
报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙两件事：一是与银行加强协调，
建立一个 5亿元规模的贷款资金池，用于缓解园区内企业资金压力；二是联系园区的售电公
司，把百余家中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超市’以数字化赋能企业发
展，搭建了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企业建立起‘内循环最小单
元’。”老柯说。
南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功能
的室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、
图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入园，
还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员万女士感慨道，“社
区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，职工们都安心在这里发展。”自从成为
试点以来，南山工业社区的职工收入年均增速高于全市 4.2个百分点。
H市计划总结推广南山工业社区试点经验，拟将全市的产业园区都升级为配套完善、绿色
智慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体的城市新形态。“不能因为是产
业园区就只关注当前的生产效益，而忽视影响深远的精神文明建设，我们的发展就是要满足人
民日益增长的美好生活需要。”老柯说。
【材料二】
2020年，W市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之势。2023年
中央一号文件提出，鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。为评估庭院经济发展情况，进
一步助力乡村振兴，W市农业农村局在学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主题教育
期间，深入 W市乡村开展调研工作。以下是调研组成员小江的部分调研笔记内容。