2023年公务员多省联考《申论》题（河北 B卷）
【材料一】
近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡村
旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
合江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体
验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划
的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、
游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游
才可能发展起来。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大
关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了
什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，我们
那儿的好多人跟我的想法一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得
到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人
来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花
海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上、钓鱼，就没有其
他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文
化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异
化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划
以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色
的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村
落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划
和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作
品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们
对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，
走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？
合江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分
一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软环境
治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设
施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游
目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实
际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我
们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子
游下来，也可以分类订制游。