2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（贵州 C 卷）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料
参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，
并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌
上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料
材料 1
从 2015 年 9 月开始，在 S市 H街道洪储小区当了近 30 年居委会主任的老朱，又多了一个
新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门口，
每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”
2019 年，垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾，究竟怎么分？垃圾分类标准
不仅直接关系到管理效果，而且关乎民生，立法过程备受关注。在这一背景下，我们作为市人
大常委会基层立法联系点，承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作，目的就是
要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。
79 岁的老夏是洪储社区的居民，对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上，关
于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新，“我从老年人的视角发表了意见，建
议按照大多数市民熟悉的四分法来分，分类搞得太复杂，老年人记不住。”“真没想到，我的
建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说，“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子，老百
姓的想法能在立法中切实得到体现。”
不仅要传递群众好声音，还要关注好不同群体的立法心声。“比如，在中小企业促进法修
订草案征求意见阶段，对于中小企业和创业基地、基层政府部门，服务企业的街道社区等，都
要从不同方面征集意见。”H街道人大工委龚主任介绍，基层立法联系点还要注重向人民群众
做好解释工作，善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言，潜移默化地加强法治教育。
“两年多来，1800 余人次参与立法意见征询，10 余个立法问题成为社区公共议题，其中两个
进入 2018 年 H 街道社区代表会议议题，并成功推进了多个社区服务项目。”龚主任
说。
“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示，对于一些涉及
特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提