2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
满分：100分　　　　时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力
的测试。
2．作答参考时限：阅读资料 40分钟，作答 110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
材料 A：2002年 1～8月全国伤亡事故概况
据统计，2002年 1～8月全国共发生各类事故 730552起，死亡 87320人，同比增加 42416起，
增加 3966人，分别上升 6.2%和 4.8%。其中，一次死亡 3～9人重大事故 1680起，死亡 6886人，
同比增加 160起，增加 245人，分别上升 10.5%和 3.7%；一次死亡 10～29人特大事故 93起，死
亡 1413人，同比增加 15起，增加 214人，分别上升 19.2%和 17.8%；一次死亡 30人以上特别重
大事故 5起，死亡 372人，同比减少 8起，减少 232人，分别下降 61.5%和 38.4%。各类事故死亡
人数所占比例如图所示：
材料 B：两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑
1.烟花厂爆炸事故
2001年 12月 30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸，距离现场五六
公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。直径五六十厘米、
重量 20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓浓的火药味呛得人难出大气。
消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向 5个火点进攻，抢出了剧
毒危险品。经过四个多小时，30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的火势得到控制。直到元月 1日晚
上 6时，消防队员才完成任务撤回。
爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。
黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。光明村 60岁
的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工，事后调查认定，
是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。
这起爆炸事故造成 14人死亡(其中 12名女性)，因伤住院 61人。
据村民讲，攀达公司 1992年建厂时，群众就因安全受到威胁而拦阻。此后该公司厂房先后发
生了 4次爆炸。特别是 2001年 6月 21日在万载召开烟花生产现场会，与会代表参观了攀达公司，
当天，该厂又发生爆炸。