2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
满分：100分　　　　时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的
测试。
2．作答参考时限：阅读资料 40分钟，作答 110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
2000年 10月 19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺
（英文缩写“PPA”）的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点”。
我国有的传媒称：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒”。
1．PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔
维兹博士及其同事对 2000个成年人(包括 702个脑中风病人)进行了长达 5年的跟踪研究，得出结论：
服用含有 PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。
2．一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在做有关研究，便暗
中研制不含 PPA的新药，以便一旦 PPA禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即
把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解
说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA事
件”越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。
3．一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应该知道 PPA对人体的危害。
知道或应该知道，都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这意味着这些
公司应受惩罚。
4．英国有关部门对 PPA进行了调查，认为 PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危
险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含 PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所
以英国患者面临的风险可以忽略不计。尽管如此，卫生部门还是列出了 14种药店中常见的含有 PPA
的药品名称。
5．日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有 65种含 PPA。日本媒体迅速向社会公布了
这些药物的名称，提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含 PPA成分的
药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国 PPA被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而
服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒
服含有 PPA成分的感冒药。
6．墨西哥在 2000年 11月 10日宣布禁售 53种与 PPA有关的药品，“感冒药”立即成为墨西哥的
主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药
店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。
7．含 PPA的感冒药从美国市场撤出后，不含 PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位