2024年上海市公务员考试《申论》题（B卷）

【材料一】
党的二十大报告指出：加快实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向
国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进
行原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。
【材料二】
2023年 5月 28日 10 时 32 分，一架航班号为 MU9191的大飞机从上海虹桥机场起飞，约两小时后降落
在北京首都机场。在这条中国最为繁忙的航线上，这是一个寻常的航班，但它又极不寻常：这是中国人自
己设计的 C919 大飞机首次商业飞行。飞机落地时，机舱里的乘客手持五星红旗，动情地唱起了《歌唱祖
国》。
人们很容易把大飞机和祖国联系起来。大飞机寄托着国家意志、民族梦想、人民期盼，从一开始，就
是国家战略的组成部分。
上海，这座有着较长民航客机研发历史的城市，当之无愧地成为实施这一国家战略的主阵地。我国经
济已进入高质量发展阶段。上海的高质量发展与全国其他地区有很多共性，但作为中国最大的经济中心城
市，上海高质量发展又有一些个性特征。
【材料三】
回望新中国成立之初，“一五”期间，上海贯彻执行党和国家优先发展重工业的方针，在特殊的历史
条件下，着力发展重工业，以支援国家建设。上个世纪 80年代，上海转换战略思路，国务院在批转上海的
一份汇报提纲时指出：“今后考核上海的经济工作，要把对全国四个现代化建设的贡献作为评定上海工作
的主要标准。”1991年初，邓小平同志在上海视察工作时指出：“中国在金融方面取得国际地位，首先要
靠上海。”“跳出上海看上海”，是这座城市高质量发展的思考起点。
以卫星的视角俯瞰地球，可以看到夜晚的灯光总是集中在地表的一小部分。经济学家根据卫星数据制
成的世界“灯光地图”判断，夜晚灯光亮度主要取决于经济和人口集中程度，成片的都市群往往是亮度最
高的地区。“借助这样一张图，我们看到一个简单的事实，那就是全球的经济活动集中在少数地区。”世
界银行发布的《2009 世界发展报告》在开篇即指出，全球有半数的经济活动位于 1.5%的陆地区域。
最近几年，沪苏浙交界处出现一个新变化：三地灯光区域逐渐由各自区域内向三地交界处延伸，逐渐
连成一片，几乎分辨不出省域界限。长三角一体化示范区执委会副主任说：“沪苏浙两省一市的交界区域
正从边缘地带逐渐变成改革前沿和价值高地。”从行政辖区的角度来看，交界地是地理上的边缘空间，也
是经济发展中最容易被忽视的区域。不过，自 2019年长三角一体化示范区揭牌成立以来，原有的地理经济
逻辑发生了变化。
变化可以从时间上感知。2020 年 9月底，省际断头路康力大道至东航路打通，从上海青浦到江苏吴江
的车程从 40分钟缩短到了 5分钟。从 2019 年到 2022 年，示范区内国家级高新技术企业数量从 1560家跃