2022年上海市公考《申论》题（B、定向选调卷）
【材料一】
实施长三角区域一体化发展战略，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署。
2018年 11月 5日，主席总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域
一体化发展并上升为国家战略，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港
澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。
2020年 8月 20日，主席总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻
认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新
要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作。2021
年一季度，长三角区域生产总值突破 6万亿元，占全国经济总量的比重达 24.55%，较去年同
期提高 0.44个百分点。
【材料二】
2019年 11月 1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。这个横跨沪苏浙两省
一市，由上海青浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地共同组成的示范区紧紧围绕一体
化制度创新，改革攻坚取得了良好开局。
2020年 6月 18日，上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅和浙江省自然资源厅
的网站上出现了同一份公示文件：《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划
（2019-2035年）》。这份规划涉及范围并不大，主要包括青浦、吴江、嘉善“两区一县”。但
这 2400多平方公里的土地，地跨三个省级行政区，参与规划制定的部门却不少：省级层面，
有上海市、江苏省、浙江省；设区市层面，有苏州市、嘉兴市；再加上“两区一县”，地方政府
就有“三级八方”。
总规作为国内首个省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划，对长三角乃至全国都有
示范引领作用。规划制定过程中参与部门众多，尤其强调协同性。在空间组织方面，不搞集中
成片、大规模、高强度开发建设，推动存量用地布局优化、结构调整和内涵提升。示范区总规
在治理方式上，强调共建共享、共担共赢，建立区域一体化发展新机制。通过这份规划，将实
现“一张蓝图管全域”。在规划编制过程中，示范区总结形成了跨省域的国土空间规划编制指导
手册，为实现跨域规划编制提供参考范例和技术借鉴，促进一体化发展规划在更大范围内实践
和推广。
【材料三】
“原本以为公司迁出上海要跑很多部门，递交很多材料，没想到材料提交后，几天就办好
了。”最近，一家电子科技企业要从上海青浦迁到苏州太仓，便利的办事手续，让公司负责人十
分惊喜。更方便的是，企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息均
得以承继，到了太仓之后不用再“从头来过”。
企业跨省迁移，一度是件难事——需要来回奔波迁出和迁入两地的多个部门，手续繁琐、
材料众多。2019年年底，国家税务总局出台 16项支持服务长三角区域一体化发展举措，其中
明确规定长三角区域纳税信用级别为 A 级、B 级的企业，因住所、经营地点在区域内跨省