2022 年上海市公考《申论》题（B 卷）
一、注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定材料参考时限为
40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅
笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1(333744)
实施长三角区域一体化发展战略，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2018 年 11 月
5 日，主席总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，
同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开
放空间布局。
2020 年 8 月 20 日，主席总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻认识长三角区域
在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题
导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作。2021 年一季度，长三角区域生产总值突破 6
万亿元，占全国经济总量的比重达 24.55%，较去年同期提高 0.44 个百分点。
材料 2(333745)
2019 年 11 月 1 日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌。这个横跨沪苏浙两省一市，由上海青
浦区、江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县三地共同组成的示范区紧紧围绕一体化制度创新，改革攻坚取得
了良好开局。
2020 年 6 月 18 日，上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅和浙江省自然资源厅的网站上出现了
同一份公示文件：《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》。这份规划涉及范围并不大，
主要包括青浦、吴江、嘉善“两区一县”。但这 2400 多平方公里的土地，地跨三个省级行政区，参与规划
制定的部门却不少：省级层面，有上海市、江苏省、浙江省；设区市层面，有苏州市、嘉兴市；再加上“两
区一县”，地方政府就有“三级八方”。
总规作为国内首个省级行政主体共同编制的跨省域国土空间规划，对长三角乃至全国都有示范引领作
用。规划制定过程中参与部门众多，尤其强调协同性。在空间组织方面，不搞集中成片、大规模、高强度
开发建设，推动存量用地布局优化、结构调整和内涵提升。示范区总规在治理方式上，强调共建共享、共
担共赢，建立区域一体化发展新机制。通过这份规划，将实现“一张蓝图管全域”。在规划编制过程中，
示范区总结形成了跨省域的国土空间规划编制指导手册，为实现跨域规划编制提供参考范例和技术借鉴，
促进一体化发展规划在更大范围内实践和推广。
材料 3(333746)
“原本以为公司迁出上海要跑很多部门，递交很多材料，没想到材料提交后，几天就办好了。”最近，
一家电子科技企业要从上海青浦迁到苏州太仓，便利的办事手续，让公司负责人十分惊喜。更方便的是，
企业原有纳税信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息均得以承继，到了太仓之后不用再“从
头来过”。