2019 年公务员多省联考《申论》真题（贵州 B 卷）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限
为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B
铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定材料
材料 1
走进新凤村，这里林木环绕、空气清新，道路整清，民居井然有序，但在四年前，新凤村还是个破
败萧条的贫困村。这个村为何能在这么短的时间里发生如此大的变化呢？笔者满怀好奇地向当地的同志
问到：“新凤村的喜人局面从何而来？”对方笑答，因为这里有一批“土专家”，他们都是土生土长的
当地人，对社情民意清楚得很，这些“土专家”在政攻坚中结合新凤村的实际，干了不少专业的事。
新凤村党支部书记老谭，今年 51 岁，是本村的种养大户。担任书记后，看到村里的面貌依旧落后，
乡亲们的生活依旧贫穷，他心急如焚，总想为乡亲办点儿事。新凤村作为贫困村，产业发展滞后一直是
该村脱贫致富的“绊脚石”。为此，2015 年以来，老谭带领村干自费考察十余次，选定了适合本村发展
的西瓜，二荆条辣椒和脆红李等三个主导产业项目。项目有了，谁来做“第一个吃螃蟹的人”？对此，
群众都持观望态度。作为书记，老谭把自家的 7.2 亩土地当成“试验田”，还以高出市场价的价格承包
了村民土地 300 余亩，从外地引进种子、种苗，聘请技术人员指导，分片种上了西瓜，二荆条辣椒和脆
红李。老谭为什么敢身先士卒做试验？照他的话说，“自己和泥土打了一辈子交道，虽然没有上过大学，
但喜欢钻研果蔬种植技术，对这方水土的脾性还是很了解”。身先士卒之际，老源又接连组织召开党员
大会，苦口婆心号召党员带头干。一批“党员试验田”很快建成。“党员试验田”里，西瓜、二荆条辣
椒和脆红李“三个一千亩”种植基地初成规模，带动了 466 户群众实现增收致富。“试验田”很快建成，
“党员试验”里，西瓜，二荆条辣椒种植当年就见到了效益，最初试种的红李三年后就进入丰产期，平
均宙产达到 3000 公斤。见到“党员试验田”的效益后，乡亲们竞相种植。老谭不仅亲自当起技术员，
还自费为村民。如今，新凤村西瓜，二荆条辣椒和脆红李“三个一千亩”种植基地成规模，带动了 466
户群众实现增收致富。“我们这的土鸡，可好啦！”老秦是村里养鸡场的主人。一说到鸡，他就滔滔不
绝，“在这里，鸡全部都是传统养殖的。”他说，“过去由于交通闭塞，我们县的土鸡因为和外界交流
少，品种特色保留得好。我们这里水好、土好、品种好。而且这几年，我通过反复试验，摸出了粮饲料
配方，饲养出的鸡品相好、口感好。”在老秦眼里，土鸡和其它农产品一样，要土生土养，但营销必须
要现代化，要跟得上时代。“我们有很多年卡会员，客人们年初交费办一张年卡，我们每个月给他们配
送土鸡。这样，顾客得到一定折扣，我们也有了更多的现金流。”现在，老秦的养鸡场光年卡会员客户
就有上千人，仅此一项，营业额便达四百余万元，生意的兴旺更带动村里十几个村民就业。
在产业发展的同时，新凤村还积极启用“土法官”建设和谐邻里关系，着力提升美丽乡村的“气
质”。该村组建了“土法官”民事纠纷调解小组。这些“土法官”由熟悉民风习俗，有一定威望，明事