2018 年上海市公务员考试《申论》真题（A 类）
一、注意事项
1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2.测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始
答题。
3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅
读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。
5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试
题本带出考场。
二、给定材料
材料 1
中华人民共和国成立以来，我国科学技术事业获得了长足的发展，在某些领域取得了令世界瞩目的成就，
对于一个起点低、底子薄的国家来说，殊为不易。这些彪炳史册的成就，凝聚着几代科技工作者们矢志不渝
的梦想追求和坚韧不拔的艰苦奋斗。
袁隆平出生于 20 世纪 30 年代初，幼时中国社会食不果腹、饿殍遍野的惨象令他终生难忘，也影响着他
一生的抉择。
1953 年 8 月，从农学院毕业后，袁隆平被分配到一个偏远山村教书，他坐着烧木炭的汽车一路颠簸，
到了距离黔阳县安江镇 4 公里外的安江农校，一待就是 16 年。正是在这里，他发现第一株“天然杂交水稻”，
起初，他尝试以这株水稻的种子播种，结果全部失败，但他没有放弃，反而受到启发，决心开始培育人工杂
交水稻。1961 年到 1965 年，整整 5年时间，他每天弯腰驼背地在稻田里查看一株株水稻，发现了仅有的 6
株雄性不育稻株，彻底推翻了传统的经典理论——“无性杂交”学说，得出水稻亦有杂交优势的理论。
那时科研环境恶劣，试验田被毁，秧苗被拔，他捡回了 5根半埋着的秧苗，咬牙坚持继续做研究。1970
年，试验田所在的县城发生 7.2 级地震，要求全部人员撤离，但袁隆平不肯走。他说：“有种子在，我不走。”
于是在不断的余震中，他搭了个棚子住在那里，守着试验田。就在这样的环境中，他研究出了被取名“野败”
的野生稻，这成了所有杂交稻的母本。
其实，日本、美国从 1926 年起，就开始研发杂交水稻，他们有先进的设备、强大的科研力量，得到最
大的支持，却均未取得突破性进展。袁隆平没被国外同行的失败吓倒，而坚信“外国人没有搞成功的，中国
人不一定就不能成功”。
1976 年，全国推行杂交水稻，1988 年，全国一半的稻田都在种杂交水稻。目前，中国杂交水稻在世界
30 多个国家和地区推广，并冠以“东方魔稻”“巨人稻”“瀑布稻”等美称，甚至将之与四大发明媲美。
杂交水稻提高了水稻产量，为全国解决温饱，也为全球减少饥饿人口发挥了重要作用。袁隆平的科研成就具
有难以估量的重要价值。
如今，他已八十多岁，依然穿梭在田间地头。2017 年，他的团队培育的超级杂交水稻品种“湘两优 900”
平均产量 1149.02 千克，创下水稻单产最高纪录。同年，他的团队悉心研发的“海水稻”试种成功，最高产
量 620.95 千克，标志着中国成为全世界第一个拥有大规模“海水稻”种植技术的国家。
有人说，袁隆平随便注册一个专利，那就值上千亿，单他这个名字也值 1000 亿，而他本人却开着 10
万元的车子，穿着 35 元的衬衫。他身上没有任何名号：他不是国家科学院的院士，曾经别人让他做过科技
公司董事长，他很快辞职了，又挽起裤腿回到了田间。联合国颁给他的奖金，他没有要，而是用这笔钱创办
了一个科研基金，鼓励年轻人加入科研的队伍中。甚至在 88 岁生日时，怕家人为他操办，他早早地就回到