2011 年上海公务员考试《申论》B 卷
一、注意事项
1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 150 分钟。满分 100 分。
2．作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。
3．仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开
时，方可离开。
二、给定材料
材料 1：
2006 年 11 月，南京一位老太太赶乘公交时摔倒在地，一位叫彭宇的小伙子，将其挽起送入医院，后来，
老太太却指认是彭宇撞了她。2007 年 9 月 5 日，当地法院按“推理分析”，作出彭宇赔偿摔倒老太太 4 万多
的判决。如果说南京“彭宇案”还只是动摇了人们道德判断标准，那么 08 年河南“李凯强案”则让人们摇摇
欲坠的信念几乎彻底倒塌。
2008 年 8 月 21 日，大学生李凯强帮助一位受伤倒地的骑自行车妇女，而这位妇女却一口咬定是李凯强的
电动车撞到了她，由于没有相关证据证明，最终 09 年底河南郑州市二七区人民法院判决原告损失合理部分由
双方各承担 50%，李凯强需赔付共计 7.9 万余元。
2010 年 1 月 18 日晚，武汉武珞路中学的初一女生晶晶热心搀扶老人回家，却遭到父母亲友的集体批评，
她抹着眼泪，觉得十分委屈。随着南京“彭宇案”，郑州“李凯强案”被越来越多的人知道，社会上“苦于助
人”的风气开始蔓延开来。在这种消极态度影响下，2009 年 1 月 9 日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南宋
御街头，谁也没有上前扶起。2 月 7 号下午，一位女子在上海中山公园龙之梦购物中心地下一层上至一楼时，
突然摔跤，随后躺倒在地，周围的市民都在几米之外围观，无人上前搀扶。现在又出现了初中生热心搀扶老人
回家却遭集体批评的事，这不能不叫人对大众表现出来的谨慎和冷漠心态十分痛心。“彭宇案”和“李凯强案”
已在许多人的人生价值观上种下“恶果”。面对危难之中需要帮助的人时，很多人的道德观念都被这种“苦于
助人”的哀怨所替代。有网友说:“帮助别人之前，先看荷包里有没有 7 万 9.”“扶人之后会发生什么啊？现
在的好心人都被没有良心的人吓怕了……”救死扶伤，助人为乐的传统美德之传承到了最危险的时候。
材料 2：
雷锋生活工作过的鞍钢集团矿业公司一名普通的公路管理员郭明义，30 年如一日，热心公益事业，帮助
身边弱势困难群体化解矛盾，给 300 余个濒临绝望和无助的困难家庭带来新的希望。他还是 180 多名特困中小
学生的资助者，他无偿献血相当于自身总血量的 10 倍；他从身边小事做起，好事多得数不清。郭明义闪光的
人格感动了无数追随者，成为引领钢城浩然正气的一面旗帜，温暖人心的一股洪流。人们在赞扬这位共产党员
雷锋传人时，呼吁社会主义核心价值体系的春风吹遍神州。2010 年 10 月 20 日学习郭明义同志先进事迹座谈
会在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员，中央书记处书记，中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调
要积极响应胡锦涛总书记号召，深入宣传郭明义同志先进事迹和崇高精神，广发开展向郭明义同志学习活动，
在新的历史条件下传承和弘扬雷锋精神。努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围，形成奉献光荣，助人为乐
的浓厚氛围，形成我为人人，人人为我的浓厚氛围，凝聚起促进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力
量。
为了帮助中国人民的抗日斗争，1938 年白求恩放弃优越的物质条件，不远万里从加拿大来中国，为八路
军提供医疗救治服务。在晋察冀边区，他带着战地医疗队转战多个战场，冒着枪林弹雨，在极端艰难的环境中
抢救了成千上万的伤病员。他还帮助创办了军区卫生学校，亲自编写各种教材并讲课，培养了大批革命医疗战
士。1939 年秋，他在抢救伤员时因不幸感染病毒而牺牲。白求恩大夫为中国人民的解放事业做出了重大贡献。
材料 3：