2010 年上海市公务员考试《申论》真题
一、注意事项
1、题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。
2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3、监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答．将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。
4、特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的。
不得分。
5、严禁将题本、答题卡带出考室！
6、严禁折叠答题卡！
二、给定资料
材料 1
国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种
特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，
机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用和处理的主要承担者。现代社会，特别是在信息
技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面国家秘密存在的形态和运行方式发生
了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面，随
着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高，工作要求更加严格，因此，亟须对现代通信和计算
机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。
材料 2
随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公
开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据，2008 年中央部委政府网站的普及率达到
96.1％，省市级政府网站普及率达到 100%,地市级政府网站普及率达到 99.1%。政府网站由于其
公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此
同时，在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各
级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀
升。
材料 3
政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作
必需的基本知识和技能，保密观念落后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知
不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008 年 6 月，某单位发生一起计算机泄密
事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉
密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里
的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但
由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008 年 10 月，某单位发生