2009 年上海市公务员考试《申论》真题
一、注意事项
1、监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。
2、测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等内容，然
后再开始答题。
3、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。作答参考
时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
4、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置上。
5、监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。
不得将试题本带出考场。
6、特别提醒：
a．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
b．所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答．超
出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸！
二、给定资料
材料 1
2008 年夏天,上海一篇满分的高考作文《他们》引起了广泛的热议，专家称这是上海近年来
高考中难得一见的佳作。
在城市尽头，没有繁华的街市，闪亮的霓虹：在城市的尽头，只有破旧的棚户区，有饱经生
活风霜的生命；在城市的尽头，有他们这样一群人。
让我怎样称呼他们?外来务工人员子女?农民子弟?亦或是农民工二代?不，我不想用这些冰冷
的名字称呼他们，我多想叫着他们带着泥土气的乳名，拉着他们的小手，走近他们的生活……
他们从小生长在故乡的青山绿水中，纯洁的灵魂在田野里抽穗拔节。在山野的风中，他们奔
跑着、憧憬着。风从田野中吹过，吹进了城市，为了生计，为了未来，他们跟从父母来到了城市，
在城市的尽头扎下了根。于是习惯了青山绿水的双眸第一次触碰到了高楼大厦、车水马龙。他们
不知道怎样穿过六车道的马路。小小的手指怎么也数不清写字楼的层数。繁华的现代文明不曾给
他们带来任何快乐．这一次，却在心上烙下了深深的痕迹。
他们背起书包，小心翼翼地融入城市的生活。可是却在“城市人”异样的眼光中，第一次明
白了户口与暂住证的区别。他们都是父母心头的宝啊！却过早地承担了不属于这个年龄的负担。
放学回家，他们做好简单的晚饭，父母还在工地或菜场上劳作；午夜醒来，泪眼中城里的星
空没有家乡的明亮；悄悄许愿，希望明天他们的打工子弟小学不会因交不出电费而被查封……
然而，在他们日益长高的身体上，我看到了他们的成长。记得一位记者问一个打工子弟学校
的孩子，学成后是否会回到家乡时，小姑娘毫不犹豫地说：当然，一定回去！那一刻，我差点落
下泪来，为他们的成长。