2013 年陕西公务员考试《申论》卷
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 150 分钟。满分 150 分。
2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许
离开时，方可离开。
二、给定材料
材料 1：
自 2012 年 12 月 4 日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，
中央领导同志率先垂范，各地各部门积极贯彻落实，引发海内外关注与好评。从改进调查研究到精简会
议、改进会风，从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活动。从改进警卫工作到改进新闻报道，从
严格文稿发表到厉行勤俭节约，八项规定详细具体，令人耳目一新。
国务院总理李克强在 2013 年“两会”记者招待会上，回答提问时强调:“要让人民过上好日子，政
府就要过紧日子”，并做出“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员
只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增”的“约法三章”。要求“中央政府要带头做
起，一级做给一级看。”
2013 年 3 月 26 日，国务院召开第一次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发
表讲话。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山等应邀出席会议。李克强从六个方面对今年政府反
腐倡廉工作提出了要求：一是简政放权，二是管住权力，三是管好钱财，四是政务公开，五是勤俭从政。
材料 2：
“仅仅一天就有这么多中央部委公开了自家‘账本’，动作之快的确出人意料!”有人评论道。随
着国家财政部和国务院南水北调办公室于 2012 年 7 月 18 日率先公布“三公”经费信息，2012 年中央单
位“三公”经费公开的大幕在 7 月 19 日全面拉开。截至 8 月 28 日，有 95 个中央部门公布了本部门决
算和“三公”经费。人们普遍感到，与 2011 年第一次公开“三公”经费相比，中央单位回应社会公众
关心的热点问题更加积极主动、标准更加统一规范、内容更加详细具体。“三公”经费公开已经成为政
务公开工作向纵深发展的一个重要标志。
向社会公开政府部门的预决算情况和“三公”经费，才能让群众知道政府究竟把钱花在了哪里，该
不该花这么多的钱。2012 年，北京、山西、黑龙江、陕西、新疆等 9个省(区、市)公开了“三公”经费
支出情况，切实增强了政府施政的透明度和公信力。四川汶川地震、青海玉树地震等重特大自然灾害的
抗灾救灾、恢复重建以及筹备北京奥运会、上海世博会等重大活动情况的信息公开，受到国内外广泛好
评。各地区各部门在因地制宜地运用传统公开方式的基础上，还积极探索服务热线、政务微博、手机媒
体、网络平台等信息手段，畅通群众诉求渠道，及时回应社会关注，有效化解了社会矛盾。
材料 3：