2007 年山东省申论真题及参考答案
一、注意事项
本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考
时限为 40 分钟。作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。
二、给定资料
资料一
近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的
方式考,试大收集整理开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，也有些人认为应该禁止，
还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐
成公益文化。
2000 年，河北省无极县中医院职工卢英红建立了名为“爱心无限”个人网站，并利用业余时
间到河北各地农村寻找贫困孩子，把家庭确实困难、综合素质良好的学生，作为资助对象在网上
进行发布。全国各地网友寄来善款、文具、衣物后，他再分别转邮给孩子们，有的还专程上门送
去。为了增加“爱心无限”网站的点击率，2002 年，他拿出家里仅有的 1 万多元钱，购买了服务
器托管在北京一家公司，并申请了国际域名。一批批被救助对象的信息上网了，大量爱心人士的
现金汇人了卢英红的账号、再由他代理发往救助对象手中。他把每一笔资金、每一批衣服的来龙
去脉都清清楚楚地公布到网站上。6 年来，卢英红募捐到的款物，折合人民币已达 30 多万元。
2005 年 11 月 27 日，江苏启东的季吴畏因罹患白血病，在出生一年半之后就离开了人世。尽
管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去，但其短暂的一生，经历了一次完善的网络回救助和临
终关怀。摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手，让吴畏的父母在不幸之中感受到
了人间温情。截至 11 月 27 日，救助吴畏的捐款总额超过了 11 万元。其中，已使用资金 7。8 万
元，剩余资金 3。2 万元。捐款和款项使用情况，在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。
对于剩余的捐款，季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子。希望好心的妈妈(爸爸)以后继续关注
其他需要关爱的孩子们。小吴畏能在如此短暂的时间内，得到数万网友的关心和救助，除了相关
儿童救助机构和热心网友的支持外，主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色，既保
护了当事人，也对广大网友负责。
2006 年 7 月，受 4号台风“碧利斯”影响，广东韶关、清远等地遭受了罕见的洪涝灾害。位
于粤北山区的小城乐昌，一夜之间被洪水淹没，成为受灾最为严重的地区之一。面对突如其来的
灾难，各方纷纷伸出援助之手，其中一个最引人注目之处，便是网络成为民间赈灾的一个新的平
台。据不完全统计，7 月底以来，热心人通过网络途径，向乐昌市捐赠的各种物资达 13 吨之多，
包括衣物、被褥、药品、食品、瓶装水等灾区人民用得上的物品。洪灾无情，网络有情。网络募
捐热，成为此次捐赠乐昌热潮中的一个亮点。
2007 年 1 月 8 日，银川市兴源回民中学“育龙阅览室”面向学生开放，阅览室的所有书籍都
是由来自山西在该校支教的梁宏明等 4 名青年志愿者，通过互联网发起的“贫困学生帮扶行动”
募集而来。志愿者们还表示将继续通过网络募集的方式，再为宁夏山村学校筹建更多的阅览室。
“扶贫济困送温暖”活动是江泽民同志倡导的。1995 年底，他在陕西、甘肃考察时指出，要
在全国大中城市开展经常性的捐助活动，支援灾区和贫困地区。随后，以“扶贫济困送温暖”为
主题的经常性社会捐助活动在全国普遍展开。胡锦涛总书记对这项工作也高度重视，2006 年 11
月 29 日，专门就组织社会捐助、确保受灾群众过冬衣被等问题作出重要批示。同年，民政部等 7
部委决定将共产党员“送温暖·献爱心”活动与已经在全国开展的“扶贫济困送温暖”活动结合
起来，统一部署，统一行动，并确定每年的 11 月都要为困难群众筹集款物。一个全国性、经常性
的社会捐助机制已经形成，并正在发挥着越来越重要的作用。
作为一种全新的联系方式，互联网的快捷广泛以及它的交互性，是其他任何媒体所无法比拟
的，它带给人们的不仅仅是信息、娱乐、知识和技术。当一个人的呼喊马上可以传遍全世界，而