2025年公务员多省联考《申论》题（福建省市卷）
【材料 1】
清晨，A区居民小陈准备烧饭，打开水龙头，清冽的自来水哗哗流出。这股来自 13公
里外 B县三合水库的清泉，为 A区 3个街道的 16万人“解了渴”。两地同饮一库水，得益于
A区和 B县的同城合作。
两地地域相连且同属 C市，2018年，在市政府主导下，两地签署战略合作协议，全力
推动同城化发展。截至目前共推进了 80余项合作，“1+1＞2”的区域发展格局初步形成。
“A区和 B县，一个是人口众多、商贸发达的市场大区，一个是人文和生态资源丰富的
生态文明建设示范县，各具优势。”C市政府办许主任说，“协议签订仅半年，就实现了 B县
向 A区每日输送 3万吨饮用水的目标。”
同城合作带来的最大变化莫过于交通，这几年两地开通了城际公交，实现了高速公路免
费互通。“有了城际公交，我们去 A区看病方便多了。”B县村民齐大爷说。不仅如此，B县
卫健局工作人员也表示：“县中医院的骨科远近闻名，这两年，从 A区到县里来看骨伤的患
者也明显增多了。”“两地的互联互通还在进一步加速，未来将新建、提升改造 3条道路。”A
区交通运输局秦局长介绍。
早在 2020年 4月，两地组织部门就签署了人才协同发展战略合作框架协议，建立年轻
干部互派挂职机制，以干部交流促进生产要素整合。现挂职 A区文旅局副局长的 B县青阳
街道办马副主任在漫步 A区文创街区时，突然冒出一个想法，“青阳也有一条特色美食街，
两地各有优势，何不强强联手？”想到就干，他与同事合作，促成 A区与 B县召开文旅共建
联席会议，积极推动两地开展“美食文创街区”旅游营销活动，协同打造县域消费目的地。“要
全方位整合资源，变单打独斗为抱团发展。”马副主任干劲十足。
“这几年，A区高速发展对 B县的辐射带动正在逐步增强，两地产业互补性、协调性还
在加深。”B县孙县长表示，“2024年，我县制造业投资增长超过 50%，增速位列全市第一。
在 A区新兴产业带动下，一批与其紧密关联的新能源项目相继落地我县，不仅完善了产业
结构，也带动了装备制造、光伏光电、电子信息等新兴产业投资，为下一步发展注入了新动
能。”
对此，长期跟踪 C市县域经济发展的市委党校潘教授认为：“除了市政府在推动两地同
城化发展中发挥了统筹协调作用之外，两地产业、人口等其实也形成了一种双向流动，互利
互惠。”以消费为例，A区商贸业发达，对 B县群众很有吸引力，经常有 B县年轻人到 A区
逛街、消费。而 B县的农家乐也很受 A区居民欢迎，去年前往 B县乡村游的 A区游客较往
年大为增长。
同城化合作后，A区传统产业向 B县转移，给 B县带来的人才红利、用工需求等显而
易见。走进 B县黄龙工业园区，一栋栋现代化新厂房映入眼帘。近几年，该园区共落地企
业 218家，其中企业法人为 A区籍的有 86家。A区某面膜生产企业负责人表示，2020年
她看准两地同城合作机遇，在 B县投资建起了新工厂。在市场需求带动下，A区和 B县之
间已经形成了面膜上下游供应链企业紧密合作的生态圈，带动了当地上千人就业。A区发改