2005 年山东省公务员考试《申论》
一、 注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及文字表述
能力的测试。
2.作答参考时间：阅读材料 50 分钟，作答 130 分钟。
3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
材料一：
1. 浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。记者在浙江台州温岭又
发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是“整容”过的产品。其实 “整容”
的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。老板告诉我们这是他们
用的染料——粉红。他干了十年了，加的都是这个。 据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、
松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞
大的产供销一条龙网络。记者先后走访了 10 多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉
末或是红色的液体。虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。记者随
后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将
这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农
业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫“亮藏花精”，俗称“酸性大红 73”，
是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，
塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。溶于水呈红色，不能用作食品添加剂。专家还
告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。 市场里
那些看上去色泽诱人、他们称之为“好看”的虾仁究竟染过色没有?记者希望找到市场管理
人员寻问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，一直没
有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个“水产品质量检测中心”，记者先后去了
三、四次，也始终空无一人。
2. 据介绍，自今年年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，
在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共 934 份，检出超标
样本 204 份，超标率达 21.84%。其中，在生产基地抽检蔬菜样本 351 份，超标率为 24.22%；
在农贸市场抽检样本 380 份，超标率为 24.21%；在超市抽检样本 181 份，超标率为 14.36%。
据悉，在超标的品种中，叶菜类为 24.14%，瓜果豆茄类为 13.16%。叶菜类超标较多的品种
主要为上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄类超标较多的品种主要为豆角、苦瓜
等。
3.“我吃东西时也担心安全”，国家食品药品监督局局长郑彼英日前面对央视记者如此
坦言。“不只是老百姓，我每天也同样担心吃到问题食品”，某市质量技术监督局局长孙波说。
今天，我们还能吃什么?人们都在问。据来自权威部门的数据透露，2003 年第三季度，国家
质检总局对北京、重庆等省市 44 家生产酸乳饮料产品进行抽查，有三分之一的产品不合格。
其中 21 家中小型企业的 21 种产品，合格率只占 57%。去年曾对全国 6000 家食品加工厂调
查，有 64%的企业食品产品出厂不检测，25%的企业没有检测标准和执行标准。西南农业大
学食品学院副教授丁晓雯说：现在食品企业市场准入的门槛形同虚设，只需一间房、两口锅
就可办食品加工厂，很多黑窝点压根就没有想到要注意食品卫生。
4.太平街市场是安徽省蚌埠市最大的瓜子批发市场，这里销售的瓜子品种繁多。一家摊
主介绍，这些瓜子都是当地加工，与其他地方生产的瓜子相比，卖相好，颜色鲜亮，而且不
容易受潮变软，所以一直卖得很好。
央视《每周质量报告》调查发现，为了降低成本，部分厂家用工业盐炒起了食用瓜子；
为了让瓜子保持鲜亮，商家加入了从石油中直接提取的工业石蜡。
上海市炒货行业协会秘书长陈恩国告诉记者，瓜子生产的门槛较低，科技含量低，目前
全国瓜子生产企业有 5000 多家，造成行业内良莠不齐。据其介绍，这些被曝光的厂家没有