2023年公务员多省联考《申论》题〈福建行政执法卷)
材料1
日前，S市十五届人大常委会第43次会议表决通过了新修订的《市容环境卫生管理条例》。其中对于
设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一禁了之”，引发了网友
热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是否会增加管理成本?为此，记者进行了
调研。
“星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最开始，他的摊位只有一张桌子，后来
他和集市上的朋友合作，以房车为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂满照片的房车自成一道独特
的风景。老王说:“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到了现在。”
记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。这类摆摊并
不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动摊贩出没。晚上11点，在
地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊主收推，大家心领神会一一城管来了。
邹阿姨和丈夫一人一个摊位，摆在两个相邻的路口，远处的儿子见机给父母通风报信。邹阿姨他们骑上车，
藏进一家商铺的通道里。“我们也想过到政府划定的区域去摆推，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，
对于我们这样的小摊贩并不合算。”邹阿姨对记者说。
都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说得最多的一个词即“烟火气”。
法规中对设排经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治理气度。
“童年的回忆和烟火气一起回来了!”老马停好车，走进“九街夜市”后感慨道。天刚擦黑，“九街
夜市”已是人声易沸。步行竺两面是古色古香的典宇楼阁，中间的小摊次第排开，水果生鲜、烧烤肉串、
衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长龙，这次专程带女儿小美来“赶集”。
像老马这样专程话夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊贩，这座城市总觉得少了几分灵气和
暖意，夜市就是一种载体，实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋水泥的森林。
夜市不仅是中老年人的乡悉，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为流量热贴。每
个从夜市归来的“90后”“00后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开启，而这些网上的流量
又引来线下流量，为夜市积斤人气。但是，也有人坦言，“烟火气”管不好，很可能就变成了“火气”。
“没有人不爱路边挫，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒河粉的摊位
就在我家楼下，一直益到凌晨4点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年之后当小孙搬到管口后，
她又异常怀念当年的喧器，成了夜市的支持者。
市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工大叔指着地上散乱的竹签、
纸盒，向记者吐槽:“这怎么扫?扫了前面后面还有，永远也扫不干净。”他说，至于烧烤摊留下的油污，
只能等夜市收摊后才能刷洗。
夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还涉及多部门的
联合行动。江北区商务委莹主任说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门的支持，治安工作如何做，