2023年公务员多省联考《申论》题（天津市区卷）
【材料一】
群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往。主人老黄迎上来，双手端着剥好的橘
子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”老黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收，这让他心
花怒放。依托全县 35.96万亩柑橘产业，Z县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z县一
度山多路难行，有柑橘却卖不出去。这么好的柑橘，凭啥不能致富？Z 县人不服气，主动求
变。“我们先后开了二十多场会，邀请专家学者、企业家一起来考察，为我们出谋划策，还趁着
春节，邀请我们县在外工作的人举行座谈会，大家都来帮忙为我们县的乡村振兴出主意。”Z县
方县长说，“最后县委县政府根据我县有种植柑橘的传统、产业基础较好的特点，决定兴办大型
田园综合体，以此为契机大力发展柑橘产业，走特色农业之路。县政府划拨专门资金，还向省
里申请到了乡村振兴示范点基金，这样启动资金就有了。”
老黄的家在一个普通的山村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，老黄
就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子是老
黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里要在老
家兴办田园综合体，正在流转土地，老黄赶紧把家里的土地作为股份流转进来。“现在我们这里
大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，还开通了 5G网络。我们的土地流转
到田园综合体后，利用率明显提高了，我们每年都能从田园综合体拿到土地分红。”老黄说，
“政府还帮流转了土地的村民提供工作岗位，解决就业问题，为村民开展了多场种植技术培训。
我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。”老黄就从田园
综合体中承包了一块橘园。今年，老黄的橘园进入盛产期，12亩产出了一万斤果子。以前，产
量小，老黄还得操心销售，现在产量大了，老黄却一点都不担心：“工厂会来收购。”老黄说的
工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在智能化生产线上
排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的一个点。生产线
上，柑橘变成 20余种产品：果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——
橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的 4
倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡
村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、农产品检验检测中
心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不断成长。
郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长，
等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用太
阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水
面，在金黄的稻田里鱼儿在水稻丛中嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建
之初，Z县积极招商，吸引一家大型生态农业公司入股。“县政府对这家大型生态农业公司进行
了深入的调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助
下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。”
田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境监测技
术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地 1.82万亩，带动农
民就业上万人，农民年人均可支配收入达到 2.5万元以上，乡村振兴的凯歌已经奏响。
毗邻田园综合体办公区的花木丛中，坐落着一所典雅的庭院，这是刚开放的柑橘品种博览
园。进入大门，400 多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香
橙……“田园综合体规划了面积为 3平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的
一部分。”吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建