2016年 423公务员联考《申论》天津卷
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为
40分钟，作答参考时限为 110分钟。　　
2.一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。　　
3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡!
二、给定材料
材料 1：
近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受
新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位 90后创业者，分享自己的创业心得。
1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么 KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了
N市所有的 KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系
统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”
。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了
年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了 KTV团购 APP“一起唱”，把整个
N市的 KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到 APP，进入包房
后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把 KTV现
场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从
物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，
一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变
大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。
这一观点得到了很多人的认同。与 90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除
了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多 90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但
不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，
这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
也有分析人士认为，很多 90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴
望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学
习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一劣势。而在现代社会，互联网已经
渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取
经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是
部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，
而是技术与创新的时代。
材料 2：
在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集 40万元资金，到武汉近邻去承包 50亩地，种植有机蔬
菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到：“你们种过蔬菜吗？
”“你们创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？
”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，
创业正在变得“简单”，曾今的理想似乎也触手可及。
机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想
中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，