2008年天津市公务员考试《申论》真题
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
１.本试卷由背景材料与作答要求两部分构成。考试时间为１５０分钟，其中阅读背景材料参考时
限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。
２.请在答题卡上指定位置作答，在指定位置填写自己的姓名、填涂准考证号。考生应在答题卡指
定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
３.用黑色签字笔或钢笔作答，用铅笔或其他颜色笔作答一律无效，并不得在卷面上作任何标记。
４.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监
考人员允许离开后，方可离开。
二、背景材料
（一）
今年３月，浙江省台州市政府与该市９个县（市、区）签订了食品安全责任状，首次将食品安全
责任由地方政府负总责落到了实处。
“１％的不合格产品，到了消费者手里就是１００％的不合格产品。所以，企业必须做到每一个
细节都要合格，这样才能确保消费者的食用安全。”伊利集团股份有限公司董事长潘刚对记者说。据介
绍，为了确保奶制品安全，伊利对牛奶的检测是从奶牛开始的。集团每个月都要对散养的奶户进行一
次培训，对奶牛进行一次体检，原奶进厂以后要进行２０多项检测，以确保原奶质量。
记者了解到，伊利为了确保产品安全，在日常生产中严把“四关”：一是严把原料入口关；二是
严把生产过程质量跟踪检验关，坚持“质量零缺陷”；三是严把产品出库关，所有产成品出库前都要再
次接受卫生指标和理化指标的检测，检测合格后才能出库投放市场；四是严把售后质量跟踪关。
为了保障人民群众身体健康和人身安全，近期市食品办加大食品的检测力度，一周共抽取样本
９３９个，不合格样本６个，并决定对６种不合格食品停止销售。
近日，安徽省淮南市政府下发２００８政府工作报告任务分解，以保障百姓饮食用药安全为中心
的“食品药品放心工程”被正式列为淮南市２００８年七大民生工程之一，这是淮南市首次将食品药
品安全列入民生工程内容。围绕全面提高老百姓对食品药品的安全消费满意度，市政府强调在实施该
项民生工程中各县区政府和监管部门必须严格履行职责，加强食品药品市场监管，严厉打击制假售假、
坑民害民的违法行为。在市政府的牵头下，淮南市食品药品监督管理局正积极会同有关部门编制食品
药品放心工程项目，以具体的量化目标来推动食品药品放心工程的深入开展。
４月９日，黑龙江省中医研究院发生食物中毒事件，共有２０３人出现恶心、呕吐等中毒症状。
截至记者发稿时，中毒患者中，除一名心血管重症患者当日下午死亡外，其他患者情况平稳。据介绍，
中毒事件发生后，医院立即启动了应急预案。
２００７年４月２日上午，徐先生向记者讲述了他的事。３月３０日，他在安宁费家营附近的一
家饭店预订了５桌宴席为儿子办满月宴，宴会结束后，５０人中有１６人陆续出现呕吐腹泻等不良反
应，情况严重的１０名患者已到附近诊所打点滴治疗。
２００７年９月２１日，北京市卫生局发布防病公报，称近期本市建筑工地连续发生多起食物中
毒事件，卫生局遂与市建委联合发出紧急通知，要求各施工总承包单位必须建立工地食堂。通知要求，
各工程建设单位和施工单位须将农民工的饮食卫生安全纳入安全管理责任范围，督促施工总承包单位
建立工地食堂，在取得卫生许可证后方可供餐。
由于我国餐饮业的进入门槛较低，大量企业涌入，导致业内某些企业运作欠规范，服务质量较低，