2007年天津市公务员考试《申论》真题(春季)
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和对文字表达能力并
重的考试。
2．参考时限，阅读材料 40分钟，作答 110分钟。
3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答。
4．请用黑色签字笔或钢笔在答题卡上的指定位置作答，作答在其他位置的一律无效。
二、给定资料
1．新年伊始，各地都在谋划新的一年发展大计。从各方面消息来看，不少地方都把“着力
促进社会发展”和“着力解决民生问题”作为今年工作的两大主题，体现了以人为本、执政为民
的执政新理念，令人欣慰。
2．胡锦涛总书记殷切要求全党干部：“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际
困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。这就是说老百姓的民生问题对国家而言就是大事。在今
年年初召开的中纪委七次全会上，胡锦涛总书记要求各级领导干部大力倡导八个方面的良好风气，
其中一个方面就是要心系群众、服务人民。对于领导干部来说，心系群众、服务人民，就是要牢
固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己同人民群众的位置，在思想
感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生
产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。各级领导干部应当正确认识和处理
好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系，既要在加快发展、率先发展上创造新业绩，又要在
改善民生、造福百姓上做出新文章，让人民群众充分享受发展所带来的成果，感受发展所带来的
幸福。
3．今年春节，温家宝总理在农村基层调研时，拉着农民的手真诚地说：“你们对哪些政策
不满意，我们就改。”亲民爱民之心让百姓如沐春风，如饮甘露。3月 3日，甘肃省委书记、省
人大主任陆浩代表在接受记者采访时说：“群众利益无小事，民生问题大于天。困难再大，也要
努力把民生问题解决好。”在刚刚结束的广州市纪委第二次全会上，市委书记在会上着重强调要
加强机关作风建设，提高服务质量和效率。联系当前实际，现阶段全市各级机关作风建设事关发
展大局，事关党群、干群关系和社会和谐，事关人民群众的根本利益，亟需摆上更加突出的位置。
他说：“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能无情?”机关干部作为人民的公仆应该讲真情，
对人民怀有真情，对工作具有热情。这种真情，表观为严肃党的纪律，维护政府的形象；表现为
牢记“群众利益无小事”；表现为牢固树立为群众、为基层服务的宗旨；表观为坚持权为民所用、
情为民所系、利为民所谋。
4．去年，温州市委、市政府围绕“一房一堤一路一环一网”，开始启动了着眼于城市发展的
“五个一”工程。通过一组组详实的数据，市民可以看到市委、市政府的态度和决心，并由此表
明了过去一年的努力，已经取得了令人鼓舞的业绩。今年，在继续抓好“五个一”工程的基础上，
该市市委、市政府又把着力于改善市民生产生活条件的“五件实事”摆上了重要的议事日程。并
明确提出具体的数字目标，这些数据虽然有一定的实施难度，但是，大家依然相信，和“五个一”
工程一样，只要有决心、有信心，就一定会有一个良好的结果。从“五个一”到“五件实事”，
分成两步走，是一个渐进的过程，市民从这些目标中真切感受到了市委、市政府务实的工作态度，
心系民生的工作作风，以及“群众利益无小事”的执政理念。
5．在有些党员干部中存在这样的现象：交通发达了，离群众却远了；通讯方便了，与群众
打成一片的传统却丢了；生活条件好了，对群众的感情却淡了。而在建立和谐社会中，全国“人