2022公务员多省联考《申论》题〈福建县乡卷)
材料1
发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。如何不
断增加村集体经济收入，D村找到了自己的破解“密码”。
曾经的D村是个空壳村。十几年前，村集体背负了近80万元债务，当时村里连个办公地点都没有，更
别提为村民办实事了。
村“两委”新的班子组建后，开始了探索创新之路。在新班子组织召开的村民大会上，大家展开了热
烈讨论，交通落后、没有产业基础等是D村的劣势，而优势也十分突出一一紧邻象山湖。象山湖不仅水资
源充足，而且生物物种丰富，湖边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类栖息，一到节假日，就有大量人流聚集在
此休闲娱乐。但由于缺少相应的整治管理，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不少区域甚至乱石堆砌、脏污不
堪。明确了自己的比较优势和整改方向后，村“两委”最后做出决定:整治沿湖滩地，发展休闲观光产业。
D村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草从生、湿滑不平，村里决定在湖边修建沿湖步道，将原来的土石斜
坡修整为阶梯式的过渡带，并修建了小码头、垂钓区和停车场，这些改造和新建的服务设施吸引了越来越
多的游人。“这片沿湖区域的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然收费不高，但因为来的人多，收
益很不错。”村民老李说。
D村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发展优势。经过几年的努力，沿湖滩地不仅常年和
波荡澜、芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来，渔家乐、农家乐等一批高质量、
有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现。不仅为村民创造了更多就业、创业机会，还大大增加了村集体
经济收入。有了这笔钱，D村“两委”有了发展的底气，除了一部分用于还债外，其余的钱一部分用于扩建
沿湖步道、停车场，增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所，另一部分则用来发展其他集体产业。
D村的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐射周边10余个村。在集市的中段有个老电影院，
年久失修，已经拥塌。为进一步拓展集体经济收入来源，经村民大会商议，村“两委”决定在老电影院原
址建商用房，由集体出资建设，产权集体所有，房屋租给商户，租金为每年5万元。这笔收益不仅可观，
而且十分稳定。村西头的老窒厂部分土地已经复明，留下了一个大窑坑。村“两委”变窒坑为资源，发动
村里的能人创业，发展水产养殖。村集体出资，将窗坑平整后流转给这些水产养殖户，集体经济又增加了
一笔固定收入。
此外，D村抓住县里对附近河道进行拓宽的机会，利用挖出的土方复明土地30余亩，全部种植了经济
林，而后又将这些经济林流转给农家乐的老板，用于拓展其经营场所和项目范围。如此一来，既扩大了绿
化、保护了环境，又改善了生产条件、延伸了产业链条、拓展了增收空间。
经过几年的努力，D村不仅还清了债务，还能保持集体每年有一笔不菲的收入。“带领一个村发展就好
比过日子，得想方设法多渠道去寻找致富门路，将鸡蛋放到多个篮子里，不仅降低了风险,还提高了收益。”
D村党支部韦书记说。